北京細化措施治理大氣污染 今年細顆粒物要再降5%
- 發佈時間:2016-04-18 09:57:00 來源:中國環境報 責任編輯:羅伯特
2016年首都生態文明和城鄉環境建設動員大會近日召開,針對大氣污染治理作部署、下任務,並明確了今年首都生態環境建設的時間表、路線圖。
從2013年至今,北京市每年召開環境建設動員大會。那麼,這些年北京市大氣污染治理的任務完成了沒有?完成得怎麼樣?
■ 目標完成了嗎?
2013年,北京市的PM2.5年均濃度為89.5微克/立方米。從指標來看,2013年的空氣品質改善目標是空氣中主要污染物濃度平均下降2%。
2014年北京市提出,全市PM2.5年均濃度下降5%左右,達到85微克/立方米。
而實際上,2014年PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米,同比下降4%,與5%的計劃目標還有差距。
隨後,2015年和2016年的PM2.5年均濃度目標均是下降5%。最後的結果:2015年PM2.5年均濃度為80.6微克/立方米,比2014年下降6.2%,超額完成任務,相比2012年下降了15.8%。而2016年如果要達標,年均濃度需達到77.6微克/立方米。
空氣品質的改善不是一朝一夕的事兒。從2013年發佈五年清潔空氣行動計劃,到2014年《北京市大氣污染防治條例》的實施,北京市委成立深化改革專項小組治理大氣污染,再到2015年《北京市空氣重污染應急預案》的印發,可以説,每一步都彰顯了北京治理大氣污染的決心。
■ 治污措施有哪些?
治污措施涉及方方面面,近幾年,在機動車減排、壓減燃煤、排污費等方面,北京頻出重拳。
在機動車減排方面,2013年北京率先實行“京五”機動車排放標準;2015年上半年實施重型柴油車第五階段標準;自2016年1月1日起,北京市國一及以下標準汽油車(含改造車輛)全天禁止進入六環路(含)以內道通行,國二標準車輛限行擇機實施。
今年4月,京津冀三地都開始執行“國六”機動車排放標準。2017年北京將實行更嚴格的“京六”機動車排放標準。另外,北京也一直在淘汰老舊機動車,推廣發展新能源車。
在壓減燃煤方面,2012年,北京市一年的燃煤總量是2300萬噸,佔能源消費總量的25%,城六區煤炭消費約佔全市的50%。截至2015年底,北京市核心區(東城、西城兩區)全面實現無煤化,城六區實現無燃煤鍋爐,全市燃煤總量壓減至1200萬噸左右,四大燃氣熱電中心全部建成投運。
此外,北京還加大排污費徵收力度。2014年,北京在全國率先大幅提高SO2等4項主要污染物收費標準。2015年10月1日起,針對傢具製造等五大行業北京開徵揮發性有機物(VOCs)排污費。
■ 追責力度變沒變?
2013年至今,北京市關於落實大氣污染治理不力的責任追究幾乎沒有變化。北京市要求各區縣、各部門、各單位要對照職責、責任認真進行梳理,制定具體的工作計劃,明確目標和要求,立下“軍令狀”,倒排工期,限期完成。對於一時不能徹底解決的問題,要分門別類深入研究,完善工作思路,制定切實可行的路線圖。
2015年,北京市進一步細化強調,在推進清潔空氣行動計劃方面,市政府將統一考核,考核結果將作為評價區政府領導班子的重要內容;在嚴控違法建設方面,工作目標完成情況將納入區縣政府績效考評,目標落實不到位將被追責;在生活垃圾處理方面,區政府須逐月細化任務和進度並如期上報,市政府常務會將按月通報並於年底考核等。