央廣網北京4月18日消息（記者邢斯嘉）據中國之聲《新聞縱橫》報道，當地時間4月17號，備受市場關注的石油輸出國組織OPEC成員國以及其他主要産油國凍産會議在卡達首都多哈舉行。不過會議似乎一波三折，當地消息顯示，由於沙特和伊朗之間的分歧，多哈會議開啟前幾分鐘，沙特方面臨時提出推後會議時間。會議時間延遲、各方表態反覆，可見産油國們的這次多哈談判之艱難。最終，談判會如何進行下去？談判的結果又是什麼？

　　卡達多哈的凍産大會，代表了全球原油産量60%産油國的匯聚。也是在OPEC成員國和非成員國之間15年以來的首度産量協調。為更改最終協議的措辭，部分反映沙特對於伊朗的立場，當天的會議推遲了幾個小時後召開。修改後的協議案顯示，所有OPEC國家都應加入這份凍産協議，然後討論把石油産量凍結在所謂“各方都同意的水準”。厄瓜多駐石油輸出國組織OPEC代表Wilson Pastor在正式會談開始前透露，“其實此前大家總體協議已經達成。不過對措辭還存在一些分歧，後續還得敲定協議監督的細節和此後定期會議的問題。”

　　截止發稿前，記者從多哈方面獲悉，據多哈凍産協議草案版本，各方需要承諾每月原油日産量的平均值不超過1月份水準；産量凍結持續至今年的10月1日，凍産協議對其他國家開放；産油國將於10月在俄羅斯再次會面以評估協議實施情況，産油國將繼續就尋求最佳途徑確保原油市場穩健復蘇方面加強磋商。目前，國際原油庫存大、産量高，市場嚴重供過於求已是不爭的事實。而凍産，顧名思義，就是將産油量凍結或者定格在某一時期的産量水準線上。也就是説維持現狀的“凍産”不等同於“減産”概念。

　　從出席會議的生産國來看，這些國家1月份的日原油産量總計約為4200萬桶。而歐佩克發佈的最新報告顯示，成員國們1月總産量在每天3.234億桶，較去年12月每天高出13.1萬桶。俄羅斯1月原油産量則創歷史新高。如果俄羅斯今年的平均産量維持在1月水準，將比去年增産1.5%，創下蘇聯解體後的歷史新高。因此，將原油産量凍結實際上相當於沒有減産，對緩解當前原油過剩局面的實質作用被打問號。

　　廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強指出，鋻於參會的16個産油國過去普遍以最大馬力生産，目前産量水準已在歷史高位。在他看來，多哈會議的命運有註定的成分，需求不行，怎麼折騰或許也白搭，就像煤炭、鋼鐵行業一樣。“凍結成，油價可能這幾天就有大的漲幅，不成那油價又可能要暴跌了。但是中長期而言，整體的影響並不是很大，實際上目前産油國的産量都是歷史高位。對供需的影響其實沒有像大家想像的那麼大，凍結産能並不是減産，所以可能今後還得靠需求，如果全球的經濟穩定增長，使得油的需求進一步提高，否則的話，供大於求的事實，並不會因為凍結産能而得到一個根本上的改變。”

　　除了提出凍産協議的4國沙特、俄羅斯、卡達和委內瑞拉之外，其他産油國中，伊朗算是另類，但又是事件的重要影響因素。不久前，歐盟與美國對伊朗的核制裁正式解除，解禁後的伊朗認為首要任務是重新奪回屬於自己的石油市場份額才是正經事。中東問題專家李紹先觀察，“伊朗就是個最大的增産的因素，因為伊朗在2012年、2013年以後受到嚴格的制裁，伊朗的石油被擠出了世界石油市場，任何一個國家的減産都有可能被伊朗所填補，而現在這種情況讓伊朗去克制和減産，這基本上是不可能的。”

　　由此看出，凍産協議無法左右伊朗，伊朗不會因凍産協議改變其奪回石油市場的決心。而另一邊的沙特等國，相應的也就産生著類似“囚徒困境”的博弈憂慮。

　　林伯強指出，“其實減産真正能解決供大於求的現狀，但現實當中，大家都不想減，這基本上是一個博弈，你減我不減，那我就産了，於是第一步的試探就通過凍結産能，來進行試探。因為凍結産能實際上大家都沒輸，大家基本上在預期高位上，也是某一個點而已，收入仍然那麼多。但如果大家能夠通過凍産走出第一步的話，第二步走出減産這個可能性就大大加大了。如果連凍産都做不到的話，那減産根本就不用提了。”

　　或許OPEC成員國有理由懷疑其合作夥伴的誠意。回想2001年，各大競爭激烈的原油生産國達成了減産協議，包括俄羅斯、墨西哥、阿曼、安哥拉、挪威等，其同意合計減産50萬桶/天。然而好景不長，在2002年中期，俄羅斯實際上增加了産量，只有墨西哥和挪威履行了減産的諾言。

　　此外，技術革命更是當前不能忽略的一點，它使得油價 “反彈”的定義已經發生了變化。最新顯示，今年非歐佩克國家日産量的減産幅度將達到71萬桶，其中頁巖油減産預計佔最大份額。而美國頁巖油産量的下降，也將幫助全球在今年上半年結束石油過剩的局面。

　　然而，最新消息顯示：經過長達7小時的閉門會議，OPEC與非OPEC産油國意外地未能在多哈達成凍産協議，與會官員表示需要“更多時間”來做出凍産決定。

　　與一般會議不同的是，未參加會談的伊朗卻成了左右會議結果的關鍵，一方面，伊朗一再表明自己不會參加凍産協議，且將繼續向市場供應原油；另一方面，各國就伊朗是否應參與凍産存在嚴重分歧。有分析人士指出，此次凍産協議意外的“流産”，給本來就已有燃眉之急的石油供求局面，再次蒙上了一層陰影。