核心閱讀

　　☆隨著我國稅收資訊化發展的推進，金稅三期工程在我省正式上線運作，我省稅收現代化體系框架進一步確立、固化和完善。

　　☆“網際網路+稅務”的平臺，不僅能有效降低逃稅、漏稅風險，同時更能有效提高稅收全流程的工作效率。

　　☆進一家門辦兩家事，簡化辦稅程式、加大網上辦稅力度，金稅三期工程帶來了優化便捷的辦稅過程和辦稅成本的降低，更加體現了以納稅人為中心的理念。

　　網際網路、大數據、雲計算，一個個新名詞讓人眼花繚亂，在“網際網路+”的時代裏，稅收管理也駛上了資訊高速公路的快車道。2016年1月8日，長春高新區管委會一樓大廳熱鬧非凡，吉林省金稅三期工程上線啟動儀式正在這裡舉行。省國、地稅部門的領導和納稅人代表共同按下啟動按鈕，我省稅務管理系統“金稅三期”單軌運作模式正式開啟，全省範圍的國、地稅的納稅服務和稅收管理的共用平臺同時啟動，“金稅三期”平穩、順利上線。

　　金稅工程是我國稅收資訊化的代名詞，作為國家電子政務“十二金”重點工程之一，金稅工程自1994年啟動建設，歷經一期、二期，目前已經進入三期建設階段。按照國家稅務總局部署，吉林省國、地稅是第三批上線省份之一，“金稅三期”不僅僅是一個新的稅收平臺，更體現了新的稅收理念、服務邏輯，我省稅收現代化體系框架進一步確立、固化和完善。

　　打贏“金稅三期”上線攻堅戰

　　金稅工程是吸收國際先進經驗，運用高科技手段結合我國徵管實際設計的稅收管理系統，包括“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四類系統”，嵌進了流程管理、風險管理等先進理念，涵蓋核心徵管、納稅服務、決策支援、外部資訊交換、網路發票系統等新建功能。多年的實踐表明，伴隨著金稅工程的推進，不僅極大地提高了稅收徵管的效率，同時更為廣大納稅人提供了更加便捷優質的服務。

　　努力把金稅三期工程打造成全局工程、惠民工程、樣板工程、文化工程，結合稅務管理個性化特徵，省國稅局、地稅局決定“試點先行”。

　　長春市國稅系統2015年7月22日全面啟動“金稅三期”推廣工作。朝陽區國稅局接到試點任務後，迅速成立了籌備組，赴鄭州開展實地學習考察，借鑒和學習先行單位的成功經驗和做法，同時結合本局自身實際，制定了雙軌運作實施方案及應急預案。

　　他們共測試了16個業務域、410個業務模組、264個業務流程，測試發現問題69項，其中“金稅三期”未對應納稅服務規範2.2版本的問題37項，流程問題30項，程式問題2項，並及時進行了分析、整理、匯總、修正、調試。

　　結合試點經驗，圍繞數據清理、系統初始化、輔導培訓、專題調研、測試演練等關鍵環節，今年1月6日，長春市國稅系統正式將稅收管理系統從CTAIS系統與“金稅三期”雙軌運用過渡到單軌的運用，當天成功錄入“金稅三期”系統數據合計3310筆，先於全省其他市州正式上線。

　　歷經9個多月的攻堅克難，省國、地稅局黨組率領全省2.4萬國、地稅幹部打贏了一場“金稅三期”上線殲滅戰。

　　搭建起“網際網路+稅務”平臺

　　在“網際網路+”的時代，建設金稅工程，通過資訊技術手段的運用，不僅能有效降低逃稅、漏稅風險，同時更有效提高了稅收全流程的工作效率，提升了稅收管理部門的現代化管理能力。

　　系統切換後，記者今年1月12日再次來到長春高新區辦稅大廳，雖然已經是下午臨近下班的時間，大廳中仍然稍顯擁擠，辦稅窗口前異常忙碌，但秩序井然。

　　走近辦稅窗口，只見錄入員正在熟練地操作“金稅三期”系統，電腦頁面頻繁地跳轉在“核心徵管”內容之下。談到“金稅三期”上線運作後的工作感受，長春高新區國稅局納稅服務科科長李兵告訴記者，“查詢”功能是之前CTAIS系統所沒有的，在這個功能模組下，只要輸入如“申請”，相應的項目表單就都會出現，非常方便。同時，在實行“五證合一”後，擁有“納稅信用等級代碼”的企業，也不再需要到稅務機關去辦理納稅人開戶許可證備案，稅務部門可以直接從工商部門獲取納稅人資訊。“金稅三期”上線，可謂好處多多。以核心徵管、納稅服務、決策支援、外部資訊交換、網路發票為系統框架，整個操作過程中徵管業務、數據採集及實時查詢等功能清晰簡明。

　　“自合同簽訂後30天內，要到稅務機關進行系統錄入，進行電子備案，否則系統會顯示超期提示。”剛剛跟記者聊了幾句，李兵科長又掉過頭來幫助一旁的納稅人解答辦理流程中出現的問題。李兵告訴記者，這也是“金稅三期”系統上線後辦理流程中常出現的小問題，因為之前系統只需紙質備案，而如今必須在系統中完成錄入備案才能繳稅。上一道操作未完成，下一步就不會啟動。“金稅三期”在系統操作上具有嚴謹的邏輯關係。

　　據了解，金稅三期工程的決策支援系統還具備統計查詢、報表管理、徵管狀況分析、電子檔案管理等功能，並能根據現有資訊來預測宏觀稅收風險、稅政徵管風險和稅收執法風險，在提高風險防範能力的同時能夠有效監測大企業稅收運作情況、預測全社會稅收狀況，防範突發性風險。

　　到2016年8月底，金稅三期工程將在全國稅務系統全面上線，在全國範圍內進一步統一稅收業務事項的操作標準、處理流程、辦理時限以及表證單書將成為可能。有了“金稅三期”這個“網際網路+稅務”的統一智慧化平臺，優化稅收管理，建設更加公平法治的稅收環境將有望更好地實現。

　　提供更加優質便捷的服務

　　曾經，面對各自獨立的國、地稅的稅收徵管系統，“多頭跑”，多窗口“重復報”是很多納稅人辦稅時最頭疼的事兒，“金稅三期”的上線，真正實現了讓納稅人能夠“進一家門辦兩家事”。

　　“對，系統換了，但是納稅人的常規辦稅程式和之前都一樣，沒變化，優惠政策這回會通過程式直接體現，你在國稅或地稅一家錄資訊就可以了，不用重復報。”

　　系統上線當天，長春高新區辦稅大廳一位國稅幹部正耐心地向一位企業的辦稅人員介紹情況。正在大廳辦理涉稅業務的稅務代理楊藝欣切身體會到了“金稅三期”上線運作後的“福利”。“今天，我在一個窗口短時間內就完成了相關的業務辦理，這樣看來，我以前在徵期內需要到辦稅大廳來回跑半個多月才能完成的業務，以後只要兩三天應該就差不多了。”因為代理多家企業，楊藝欣的心情格外激動。

　　打開省國稅局的門戶網站，網上辦事導航“我要辦稅”、“我要查詢”、“我要提問”、“我要維權”的點單式推送服務，充分體現著一種“網際網路+”時代的服務意識。線上網站預約、線下辦稅廳服務，讓門戶網站成為了線上線下交流互動的平臺，有效縮短了辦稅時間。金稅三期工程實現了稅收資訊一網通覽、稅收業務一網通辦、辦稅終端一網通聯、工作事項一網通管。

　　一位辦稅大廳一線國稅系統工作人員告訴記者，“金稅三期”上線後，國、地稅能夠聯合辦理登記、雙定戶核定、信用等級評定等業務，這些資訊都實現了實時共用，不僅提高了雙方資訊採集準確率，同時更進一步提高了辦稅效率，降低了納稅人的辦稅成本。此外，網路發票系統能夠完成網路發票開具、領用管理、查詢、驗舊管理等，在提高徵管質效的同時，更實現了網上辦稅方便了納稅人。

　　一汽轎車股份有限公司財務部部長陳清華接受了“金稅三期”企業推廣培訓，在體驗了“金稅三期”辦稅流程後感嘆道：系統界面簡潔，對企業的優惠政策被固化到系統中，全流程監管企業納稅，不僅方便了企業納稅，同時大大降低了稅務風險。

　　省地稅局副局長王立東談到了一個統計數字，“金稅工程”通過系統優化將一次性告知、一站式服務、同城通辦等措施真正固化到了資訊系統，簡化了辦稅程式後，即時辦結事項比例由原來的75%左右提高到了90%以上，主要工作流程大幅度縮短。”

　　“同之前所應用的CTAIS徵稅系統相比較，金稅三期優化工程所打造的資訊化服務平臺覆蓋了國、地稅所有稅種、所有業務和各級稅務機關，結合‘五證合一’業務，稅收數據完全融入到了政府大數據庫中。”省國稅局副局長易凱告訴記者。他説，伴隨著網上服務平臺、網上稅務局建設步伐的不斷加快，網上辦稅業務範圍將進一步拓展，辦稅手續會全面簡化，個性化、專業化的政策諮詢輔導也將如影隨形。在不久的將來，納稅人足不出戶就能辦理所有涉稅業務。

　　“稅係國脈、網引未來”，傳統的徵管方式插上了“網際網路+”的翅膀。依託“金稅三期”這一稅收資訊化的新平臺，我省的稅收管理水準必將邁上一個新臺階。