科技日報北京4月15日電 （記者賈婧）科技部黨組成員、副部長徐南平日前出席2016年全國社會發展科技工作會議，他總結了“十二五”期間社會發展科技工作取得的成就。五年來，社會發展科技事業在國家整體佈局中的地位大幅提升，科技計劃管理改革持續推進，社會發展科技國際合作深入發展，創新能力明顯增強，科技惠民效果顯著，初步形成了協同創新的良好局面。

　　如何做好“十三五”社會發展科技創新工作？徐南平表示，要把握好黨中央國務院對社會發展科技創新的新要求、把握好全面建成小康社會的階段性新特徵、把握好國內外社會發展科技創新的新趨勢，在科學研判的基礎上，謀劃好“十三五”社會發展科技工作，做到目標明確、思路清晰、措施有力。

　　在工作目標方面實現“四個突破”，即在提升創新能力上求突破，推動創新能力從“跟蹤、並行、領跑”並存、“跟蹤”為主向“並行”、“領跑”為主轉變；在造福人民大眾上求突破，圍繞社會事業的瓶頸制約，制定系統性解決方案；在助力經濟發展上求突破，支撐引領生物、健康、環保等高技術産業集群發展；在保障社會安全上求突破，為提高應對各種風險挑戰能力提供科技支撐。

　　在工作思路方面做到“五個堅持”。堅持創新驅動，推動以科技創新為核心的全面創新，以創新引領社會事業的發展；堅持深化改革，推進創新體制、機制的改革，激發各創新主體的積極性，營造幹事創業的濃厚氛圍；堅持高端引領，更加重視原始創新、顛覆性技術創新。堅持落地生根，把推動社會事業發展和拉動經濟發展作為工作的出發點和落腳點，推動重大成果的轉移轉化。堅持國際化視野，以全球視野謀劃和推動社會發展科技創新，最大限度用好全球創新資源，全面提升在全球創新中的地位。

　　在工作措施方面要強化“六個著力”。一是著力編制社會發展科技創新“十三五”規劃。社會發展領域涉及面極廣，突出重點、突出階段性目標任務十分重要，要明確“十三五”的總體思路、發展路徑、發展目標和重點任務。二是著力構建全國“一盤棋”工作格局。在國家科技計劃管理體制改革的背景下，部門和地方要積極主動凝練需求、找準問題、提出對策；專業機構要從國家利益出發，做好評審工作，激勵更多的優秀科技人才、企業投身到社會發展科技創新的事業中來；科技部要加強與部門、地方合作，通過任務對接、工作會商等方式推進社會發展科技創新，形成統籌協調、上下聯動的全國“一盤棋”工作格局。三是著力形成國家先發優勢。通過國家重點研發計劃的支援，力求在基礎研究、顛覆性技術研究方面取得突破，搶佔制高點；通過國家人才、基地計劃的支援，形成國家創新團隊、國家實驗室、國家重點實驗室等人才團隊和平臺，全面提升創新能力。四是著力推動社會事業創新發展。圍繞社會發展領域重大問題，制定系統性技術解決方案，打造社會發展領域的試點示範區。五是著力培育戰略性新興産業。通過技術創新，打造生物、環保、健康三大支柱産業；強化戰略高技術部署，培育海洋、資源、應急等新興産業，堅持把産業高端化作為主攻方向，把高新技術企業作為主力軍，把高新技術産業開發區作為主陣地。六是著力加強科技創新開放合作。完善科技創新開放合作機制，推動氣候變化、環境等重點領域的聯合研發、技術轉移與創新合作，打造“一帶一路”協同創新共同體。