新華社北京4月15日電題：時速15公里太慢？成本上升4000元負擔重——快遞三輪車新標準引發社會爭議

　　新華社記者趙文君

　　“快遞三輪車最高車速不應大於15公里每小時”“成本比在用的快遞三輪車價格大約高出4000元。”國家郵政局組織郵政科學規劃研究院等單位編寫、發佈的《快遞專用電動三輪車技術要求》徵求意見稿近日引發社會爭議。記者15日就社會爭議的熱點問題採訪了該徵求意見稿的主要起草人、郵政科學規劃研究院高級工程師陸建中。

　　時速15公里太慢？

　　新標準規定快遞三輪車最高車速不大於每小時15公里。有快遞企業表示這個速度太慢，不符合實際。目前市面上銷售的快遞用車車速一般為每小時25至30公里。記者走訪一線快遞員了解到，15公里的時速太慢，難以滿足業務需求，令三輪車失去其本身的便捷性。

　　陸建中説，15公里時速的制定出於兩大考慮。一是按照道路交通安全法規定，殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內行駛時，最高時速不得超過十五公里。快遞專用電動三輪車是在非機動車道上行駛的專門用於快件收寄和投遞的專用車輛，應該遵守上述規定。

　　二是確保安全原則，快遞三輪車最大總品質約為455公斤(其中整車品質200公斤，最大裝載品質180公斤，駕駛人員品質75公斤)。由於其品質較重，在行駛過程中，如果車速過快，一旦發生碰撞等情況，會給同一道路上行駛的車輛和人員帶來傷害。快遞三輪車制動距離的長短與車速的高低密切相關。限定其最高車速，可以有效地縮短車輛的制動距離，提高車輛的安全性能，降低安全風險。

　　成本每輛高出4000元負擔重？

　　新標準規定，快遞電動三輪車標準動力電池將採用鋰電池、安裝衛星定位車載終端等，導致成本上升。與目前市場上在用的快遞三輪車相比，按新標準的快遞三輪車每輛價格大約高出4000元。

　　一家大型快遞企業負責人告訴記者，全國快遞三輪車的近期市場容量可達到百萬級別，如每輛成本上升4000元，這意味著行業每年僅購置合規的電動三輪車，其總成本就將上升20億元。對於快遞企業來説，這筆換車費成為沉重的負擔，也勢必會影響合規的電動三輪車推廣。

　　陸建中説，考慮採用新能源電池，是為提高快遞三輪車的續駛里程。規定安裝衛星定位系統和遠端控制系統，主要考慮要運用車聯網、衛星定位等技術，實現對快遞三輪車的遠端控制，達到自動鎖車防盜、智慧調度車輛等目的。按照國家郵政局統計，目前全國快遞三輪車的總量不超過50萬輛。

　　車身尺寸夠用嗎？

　　新標準還對三輪車的車身尺寸進行了詳細規定：車寬不超過1米，高度不超過1.4米，車長不超過3米，並且要求“箱體頂部、左右側面不應安裝有外凸物”。

　　很多一線快遞員表示，現在快遞異形件非常多，遇到業務繁忙都希望能多裝一些貨，希望快遞電動三輪車車身可以適當加大。

　　陸建中説，車身箱體尺寸是為突出快遞專用的原則。同時，為確保安全性原則，快遞三輪車車廂不能過大，自重不能大於200公斤。這主要是考慮到在居民小區等人員密集地方，快遞三輪車啟動時不應加速過快。為此，標準還規定了快遞三輪車4秒內起步加速應不大於時速5公里。

　　快遞業界人士表示，有標準比沒有標準好，哪怕是不完美的標準也應該儘快落地，讓快遞電動三輪車儘快上路。

　　對此，國家郵政局政策法規司相關負責人表示，會認真整理社會各方意見，同時要進行樣車的生産、檢測、試用等項工作，標準發佈的具體日期現在還不能確定。制定國家強制性標準，科學設定快遞三輪車在安全等方面的技術底線和技術門檻，有利於完善相關制度規定、改進車輛管理、保障交通運作安全。