編者按

　　農村發展、農業增效、農民增收，離不開優勢高效産業的支援。産業扶貧，不但要選擇一個好的産業，還要將貧困地區的農戶組織起來，而農民專業合作組織具有明顯的生産組織優勢和經濟帶動優勢。通過對內服務、對外經營，可以減少生産的盲目性，有利於增強市場競爭力。合作社要在産業扶貧中發揮更大的作用。

　　本報記者劉久鋒

　　楊長香，貴州省玉屏縣田坪鎮長衝垅村村民，是2014年精準扶貧建檔立卡戶，2015年，她家將12畝土地入股，季節性務工收入3萬餘元。該村精準扶貧監督立卡戶鐘傳應家，17畝土地入股合作社後，季節性務工收入達4萬餘元。由貧而富，源於該村成立的聯農中藥材種植農民專業合作社。

　　農民專業合作社是現代農業發展的重要組織形式。在脫貧攻堅戰中，合作社能發揮怎樣的效應？要發揮這一效應需要突破哪些“瓶頸”？

　　合作社+貧困戶找準産業扶貧的“藥引子”

　　貴州是全國脫貧攻堅任務最為艱巨的省份，有493萬貧困人口。産業扶貧是確保脫貧不返貧的有效方法，建在産業鏈條上的合作社是産業扶貧的“藥引子”。

　　羅甸縣羅悃鎮是貴州有名的綠殼雞蛋的生産基地。該鎮成立了綠殼蛋雞專業合作社，從事綠殼蛋雞和土雞孵化、育雛、銷售。合作社採取“合作社(貧困農戶)+金融+基地+扶貧”的模式進行生産經營。合作社負責人姜幫琴説，社員年均收入在3萬元以上。今年預計將出售綠殼蛋雞脫溫苗30萬羽，土雞苗5萬羽，年産值達350萬元以上，純利潤在100萬元左右。

　　“對我們來説，光給錢不一定管用，關鍵還得給條致富的路子。”開陽縣南江村貧困農民聶中華説。

　　南江村種聚富硒農民專業種植合作社以“貧困戶+農戶+專業合作社”的模式，開展“大戶帶小戶、老戶帶新戶、合作社幫帶困難戶”結對幫扶活動，不僅帶動80多戶村民增加了收入，更為貧困戶找到了脫貧的出路。

　　為了做大做強扶貧産業，威寧縣先後註冊了農民專業合作社1135家，註冊資金17.5億元，惠及群眾10多萬人。如今，農民專業合作社已成為威寧農業經濟發展的主力軍。

　　能人帶動，服務社員將小農經濟嵌入産業化鏈條

　　曾在外地承包建築工程的長衝垅村村民楊長剛返鄉後，2012年，帶領村民成立了“聯農”合作社，由合作社出資335萬元，流轉1500畝土地種中藥材。採取分散管理經營、統一銷售的模式，帶動該村及周邊農戶種植中藥材1000畝。

　　“集體經濟至關重要，只有擁有實力，才能幫助鄉親解決問題。”楊長剛説，合作社採取“433”模式，帶動農民增收的同時壯大村集體經濟，即40%繼續投入産業發展、30%投入村級公益事業、30%作為員工獎勵。

　　清明時節，老林村種養專業合作社董事長何權正帶領村民們在泡冬坪畜牧種草基地裏種“紅高粱”飼草。該村158戶632人，2016年仍有貧困戶79戶，貧困人口232人。

　　村集體經濟性質的種養專業合作社成立後，採取“黨支部+合作社+養殖大戶+貧困農戶”模式，發展生態畜牧業。“我家去年出欄山羊15隻，收入3.75萬元，每人平均收入6000多元。”該村沙田組農民李雲榜説。

　　村黨支部書記田維榜説，通過合作社帶動畜牧業發展，實現了全村每人平均兩頭豬、三隻羊，今年完全可以實現村民每人平均可支配收入8000元，79戶貧困戶脫貧，從貧困村出列。

　　貧困農戶成為産業工人，收穫的不僅是土地流轉租金和務工的收入，還有觀念的更新。

　　在江口天堂紫秋果業合作社基地，農民在施肥剪枝、整理排水溝、立鋼架棚，忙得不亦樂乎。基地責任人劉慶仙説：“過去是祖輩種什麼，咱就種什麼。加入合作社後，是先接訂單再種地，眼睛盯著市場種。”通過為農民提供農業生産經營有關的技術、資訊等服務，真正將小農經濟嵌入了産業化的鏈條。

　　威寧縣草海鎮同心村有近20年白蘿蔔種植歷史，但散戶種植經常會遇到選種不優、銷售渠道不暢等問題。草海鎮蔬菜專業合作社成立後，實行訂單種植，“賣難”問題再也沒出現過。

　　多數合作社勢單力薄推動聯合轉型是必由之路

　　記者在採訪中發現，儘管目前貴州貧困地區的農民專業合作社發展較快，但以合作社指導、社員單戶種植的模式仍是主流，合作社發展的“瓶頸”對其産業扶貧效應的發揮也存在制約。

　　多數合作社銷售、加工、運銷、儲藏服務能力滯後，輻射帶動能力較弱。特別是合作社普遍缺乏先進的人才和管理理念，資金困難也較為突出。

　　安順市平壩區樂平鎮塘約村的金土地農民專業合作社經營著全村4000多畝耕地，成立了6個子公司和協會組織，卻沒有一個專業管理、技術人才。隨著合作社的日益壯大，僅靠幾個農村“能人”已經無法管理。“農民有‘土經驗’，但我們沒有管理合作社這樣類似企業的經驗，這才是我最擔心的問題。”合作社負責人左文學説。

　　多位合作社負責人表示，“國家要能幫助解決幾個人才比給多少錢都重要”。左文學期盼國家鼓勵大專院校、科研院所培養一批合作社發展需要的管理人才。還有合作社負責人建議，可效倣“大學生村官”，政府給予一部分補貼鼓勵合作社招聘大學生。

　　貴州省農民專業合作社聯合會會長楊延認為，相對於企業來説，合作社是一個較為鬆散的組織，運轉難題也多。與相關企業簽合同都很困難，到銀行辦貸款也不行。2012年，貴州省成立了合作社聯合會，期待能對整合資源、提高發展效率起到積極作用。

　　有專家建議，應根據各地産業發展現狀，研究制定有關政策，支援合作社加快聯合與轉型，特別是發展壯大各地主導産業的合作社聯社。並在職業經理人雇傭、基礎設施建設補貼以及金融仲介服務等方面，優先向産業方向明確、覆蓋農戶範圍廣、輻射帶動力強的合作社聯社傾斜。