“中國資源型城市轉型指數”正式發佈
- 發佈時間:2016-04-11 09:29:34 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
新華網北京4月11日電 4月9日,由北京大學國家資源經濟研究中心構建的“中國資源型城市轉型指數”正式發佈,會議同期發佈《中國資源型城市轉型指數——各地級市轉型評價》,這是首部關注全國性資源型城市轉型的研究報告,也是首次以轉型評價為切入點研究資源型城市轉型問題的理論探索。
北大首都發展研究院副院長李虹教授介紹,《中國資源型城市轉型指數——各地級市轉型評價》是對中國資源型城市轉型做了一套評價體系,這是基於國家戰略的需求和資源型城市本身自身的需求,對資源型城市的研究。截至目前,研究關心的主要是轉型問題,未來會擴展到可持續和綠色化發展方面這樣的研究。
首次構建資源型城市轉型指標體系
作為城市轉型系列研究的開篇之作,此次推出的中國資源型城市轉型評價指數重點關注城市轉型能力和效果,通過運用指數對中國115個資源型城市轉型進行綜合評價,客觀還原、呈現當前時間節點上我國地級資源型城市在探索轉型中所面臨的共性、特性、內外部問題,並結合城市發展實際深入分析影響影響轉型的主要因素,以此為依據提出下一步轉型的突破口或發力點。
從評價結果看,包頭、銅陵、湖州等地在經濟、社會、環境、制度轉型的分項轉型指數均排名靠前,各項轉型效果較好,而七台河、廣安、鞍山、隴南等地的經濟轉型、社會轉型、環境轉型、制度轉型指數分配排在全國末位。
此次研究的最大特色表現在資源型城市轉型指標體系的構建和指標的選擇方面。在指標體系的構建方面,結合發展問題和轉型目標提出了“經濟轉型”、“社會轉型”、“環境轉型”、“制度轉型”4個一級指標,10個二級指標,46個三級指標,構建起立體化的中國資源型城市轉型綜合評價指標體系。
?多措並舉推動資源型城市突破轉型困境
多位專家應邀出席此次“中國資源型城市轉型指數”暨新書發佈會,並就研究成果及資源型城市轉型的相關話題進行了深入探討。
中國人民大學校長劉偉教授以浙江某小鎮的治水工程為例,形象地説明瞭資源型城市轉型時,各方面應協調聯動,避免出現政出多門的制度障礙。
第十二屆全國人大財經委員會副主任辜勝阻分析説,資源型城市轉型與去産能緊密相關。做好去産能過程中失業人員的安置問題,對轉型而言十分重要。辜勝阻強調“特別是人員安置,現在煤炭和鋼鐵行業去産能一共會導致大約180萬人失業,解決這一問題迫切需要頂層設計。”
此外,其他多位與會學者都提出,未來研究要加強與資源型城市發展實際的結合,在實踐調研中不斷完善指標體系,更好地發揮其對經濟社會的推動作用。