産業動能不足與産能過剩，這既是包括省會石家莊在內全省面臨的兩大難題，更是目前一對難解的尖銳矛盾。那麼如何才能破解這對矛盾？

　　日前，省政府參事室在省會舉辦研討會，就“以培植新動能和引入新的增量方式消化過剩産能” 這一課題向國內、省內一些研究機構和著名企業的專家、管理人員廣泛徵求意見建議，以進一步完善課題內容。

　　本報首席記者 范玉蕾

　　探索以“加法”化解過剩産能新路徑

　　在此次研討會上，“綠色建築整合産業”成為大家關注的焦點。

　　省政府參事室詹文宏介紹説，“培植新動能，化解過剩産能”這一課題，是根據河北經濟建設發展實際和河北省政府主要領導指示精神，確定了課題。課題組的同志圍繞調研主題，自去年10月份開始，深入一線，做了大量調研工作。目前已取得階段性成果，初步形成了《建議省政府儘快建立“産業特區”，以培植新動能和引入增量方式化解過剩産能的建議》的調研報告，上報省政府及中央有關部門，並得到了省委省政府及中央有關部門的高度重視。

　　近日，國務院辦公廳印發了《中共中央 國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，文件第十一條明確提出“發展新型建造方式”，大力推廣裝配式建築。這一調研恰恰契合了中央和國務院的精神。

　　“化解過剩産能不能單純依靠‘減法’。”此次課題負責人、民建中央會員宋健坤在研討中指出，消化河北的過剩産能，不能“以片面停産、減産手段來消化其過剩産能”，這樣做必然造成“就業與資産”雙損失。而以建立綠色建築整合産業為目標，全面提升傳統建築業所屬的細分行業的結構，借此整合和消納傳統行業的相關過剩産能，這是“以‘加法’來消納‘余量’産能的新路徑。

　　綠色建築整合産業發展前景廣闊

　　那麼，綠色建築整合産業何以對化解過剩産能發揮重要作用？

　　據課題組調研，我國房屋建築規模十分巨大。據預測，到2020年底，全國城鄉房屋建築面積將達到686億平方米。

　　“我們發現這是一個十分驚人的需求市場。若實施有力度的政策推進，它很可能成為釋放我國未來超百萬億的市場動能。在中國經濟新常態下選擇此産業作為主導性産業，這對提振正處於下行壓力中的我國經濟，具有戰略意義。”此次研討會上各位專家認為，由於綠色建築整合産業在實現技術路徑上，分為鋼結構、PC(混凝土預製件)、CL（新型保溫隔熱的承重復合剪力墻結構）三大體系，它們在綠色建築整合産業生産中，所消耗的資源分別側重於鋼材、水泥等基礎性資源，這對化解河北省傳統産業的過剩産能具有積極意義。

　　以化解鋼材使用量為例，目前我國鋼結構在建築結構中的佔比不足5%，而西方國家鋼結構佔比普遍超過40%，其中英國新增建築鋼結構佔比達到90%。若將我國鋼結構佔比提升至25%，年度鋼結構使用量將超2億噸。

　　專家、企業界代表在研討中還認為，綠色建築整合産業由於採取了“工廠製造+現場安裝”生産模式，節能減排效果明顯，尤對目前治理霧霾具有特殊意義。

　　力爭建立綠色建築整合“産業特區”

　　通過廣泛調研分析，課題組建議：借中央之策，集全省之力，打造綠色建築整合産業特區，將“産業特區”建成未來覆蓋全國的産業集群。

　　專家們介紹，建立“産業特區”的直接目標，是在河北省區域內形成巨大的産業勢能，以此來消納河北省的過剩産能；間接目標，是在實現綠色建築整合産業發展過程中，通過技術升級、淘汰落後與並購等多種手段，實現河北省整體産業的升級；終極目標，是通過後發優勢，為河北省經濟在“後十三五”迅速崛起，力爭進入全國第一梯隊創造條件。“産業特區”應該圍繞“一核兩副”來建設，其中核心建立在石家莊市附近。

　　研討中，有專家及企業代表提出，國內部分省市在“綠色建築整合産業”方面已經“提前下手”，河北省應借助京津冀協同發展優勢，加快行動。課題組成員表示，正在謀劃研究成果轉化後，儘快實施與落地。