針對近期暴漲的豬肉價格 農業部今天上午表示禁養導致價格波動嚴重 另外——

　　豬肉價維持高位是今年常態

　　猴年一開始，“二師兄”就搶盡了風頭，農業部數據顯示，3月最後一週，全國豬價依然居高不下，活豬的平均價格為每公斤19.54元，豬肉的平均價格為每公斤29.67元，這一價格創下五年來的最高紀錄。

　　今天上午，農業部召開新聞發佈會，農業部辦公廳主任葉貞琴稱，近期生豬價格持續上漲，主要原因是前三年價格長期低迷的反彈，具有恢復性和補償性。儘管豬肉價格在高位運作，可能還要維持一段時間，但伴隨著生豬出欄的逐步增加，豬肉價也將逐步企穩，暴漲的可能性不大。

　　數據發佈

　　55%的豬肉由小散戶提供

　　今天上午，農業部辦公廳主任葉貞琴介紹，從生産上來看，2015年全國豬肉産量5487萬噸，佔全球産量的一半。養殖業對農民收入有重要影響。特別是在一些經濟欠發達地區，養豬業是農民的重要收入來源。從消費來看，豬肉是最主要的肉食品，肉類結構中有64%是豬肉。2015年豬肉每人平均佔有量40公斤，超過了世界平均水準，我們中國的傳統是以吃豬肉為主。

　　葉貞琴表示，雖然全國有近4000萬個養豬戶，但目前養殖業發展水準總體還不高，生豬養殖戶年平均出欄規模比較小，55%的出欄肥豬由年出欄500頭以下的小散戶提供。小規模大群體的生産格局特別容易出現“一哄而起”、“一哄而散”的情況，

　　“擔心的價格大漲大跌也主要在這，我們保障均衡供給難度也在此。”葉貞琴表示，從畜牧業發展環境來看，環保壓力對規模養殖的約束趨緊，突發食品安全事件和疫病對生産衝擊不能掉以輕心，畜産品進口壓力越來越大。

　　記者梳理

　　“豬週期”3至4年一輪

　　豬肉價格上漲，養殖戶蜂擁而上，産能過剩導致豬肉價格下跌，隨後養殖戶又減少母豬數量，豬肉供不應求，最終導致其價格上漲。這是我國迴圈往復出現的“豬週期”。

　　記者梳理最近15年的豬價變化，大致有5個“豬週期”，基本是按照3年至4年一個週期運作。從波峰來看，分別出現在2001、2004、2008、2011年和2016年。

　　根據《緩解生豬市場價格週期性波動調控預案》，當豬糧比價高於8.5：1時，發改委將及時通過中國政府網等媒體向社會發佈預警資訊。當豬糧比價連續一段時間（通常為一個月）處於9：1—9.5：1之間時，由發改委牽頭會商，提出中央凍豬肉儲備投放計劃，當豬糧比價高於9.5：1紅色區域時，由發改委牽頭會商，提出增加中央凍豬肉儲備投放計劃。

　　應對之策

　　破解“豬週期”

　　産業要升級

　　有養殖專家表示，當規模化養殖佔到市場的80%以上，“豬週期”振幅就會趨於平穩。而在國內，家庭散養等小規模生産仍佔較大比例，容易造成“行情好時一哄而上、行情差時一哄而下”。數據統計顯示，生豬出欄量每變動一個百分點，就將可能引起後期豬價六七個百分點的波動。有專家同時表示，“豬週期”不會因為規模化養殖而消失，變化的只是波動的幅度和波峰、波谷的相對位置，面對當前的豬價上漲，廣大養殖戶應繼續保持理性。

　　如何破解“豬週期”，專家表示，在擴大規模化、專業化、工廠化養殖的同時，今後國家應採取措施促進産業化、標準化和品牌化生産。要扶持龍頭企業與小農戶建立緊密的合作關係，用品牌引領畜牧業發展。

　　農業部回應

　　禁養加劇豬肉價格上漲

　　“我們經常講豬週期，豬週期是正常的。” 農業部畜牧業司馬有祥介紹，但引起價格變化或者産能調整的原因是不同的。上兩個週期，主要是豬週期加上疫病的影響，造成生豬産能的迅速調減，而今年這一輪的特點跟原來不一樣，雖然也有豬週期，但是趕上的是禁養，所以加大了産能下調的深度。

　　馬有祥稱，近幾年因為禁養、限養，生豬的調減量比較大。據了解，有10個省份已經啟動或正準備啟動生豬禁養區的劃定。禁養區內的生豬規模場拆除搬遷的問題比較突出，這10個省影響了2000多萬頭的生豬出欄量，有一個省萬頭以上的規模場在禁養區內就被拆除27座，影響了40多萬頭的出欄量。

　　所以説，禁養確實是給生豬生産造成了一定影響，接下來，農業部要在補短板方面下功夫，如果環保方面不達標，生豬規模養殖可以説寸步難行。這也是農業部下一步政策需要發力的地方。豬不是要不要養的問題，而是要養好的問題。

　　維持高位應該是今年的常態

　　關於豬價，馬有祥分析認為，豬價維持高位應該是今年的常態，但是暴漲可能性不大，不存在暴漲的基礎和動力。

　　生豬産能在加快恢復。1、2月份監測的種豬場二元母豬銷量增加了近60%，這預示著生産能力的擴大。3月份第4周仔豬價格同比上漲了102.3%，翻了一倍，仔豬價格的上漲也會帶動補欄積極性的提高。還有一個最新數據，3月份全國生豬存欄環比增0.9%，母豬存欄在連降近三年後出現企穩，環比持平。所以，從這三個指標看，産能在較快恢復。

　　他山之石

　　歐美開展期貨交易

　　抵禦價格震蕩

　　相比中國不斷出現的“豬週期”，記者發現，美國、日本等國家豬肉價格波動較小，其中一個重要原因是根據國內消費量來確定生豬養殖量，供求保持基本平衡就能保持價格穩定。歐美一些國家，在監管調控、産業引導外，養殖戶一般還可以通過相關衍生品工具轉移生豬價格波動風險，抵禦豬週期。據了解，目前開展過豬類期貨交易的交易所有美國芝加哥商品交易所、美國中美洲商品交易所、荷蘭阿姆斯特丹農業期貨交易所、匈牙利布達佩斯交易所、波蘭波茲南交易所、德國漢諾威商品交易所和南韓交易所等。

　　近年來國內也不斷有市場人士提出，國內養殖戶多為中小散戶，資本實力弱，抵禦風險能力差，因此有必要推出生豬期貨等衍生品工具來對衝價格風險。但目前我國在這方面仍然空白。（記者 李洪鵬）