今年初，國務院分別出臺針對鋼鐵和煤炭行業去産能的文件，明確提出未來3到5年去産能任務。我國水泥行業也面臨著巨大的産能壓力，化解過剩産能任務艱巨。多位業內人士表示，在供給側改革的背景下，水泥行業去産能任重道遠，並購重組是一條合理化路徑。推動聯合重組，以優化結構和産業佈局，是水泥行業去産能的一項主要措施。

　　水泥産能過剩形勢嚴峻

　　國家統計局發佈的數據顯示，2015年，我國水泥産量超過23億噸，同比下降4.9%。全國水泥行業實現利潤總額329.7億元，同比下降58%，利潤不到去年的一半。

　　儘管産能增長勢頭走低，但此前的産能嚴重過剩引發市場惡性競爭，水泥銷量呈現25年來首次下降，産品價格持續走低，平均出廠價格每噸270元，比2014年降低29元。企業經濟效益大幅下滑，行業虧損面快速擴大。

　　2015年，水泥行業企業虧損面約為35%，較上年提升了10個百分點；企業虧損總額為215.36億元，較上一年增長一倍多。

　　“如果不能化解産能過剩困局，水泥行業今年就可能面臨全行業虧損，甚至比鋼鐵、煤炭行業更困難。”日前，中國建築材料集團有限公司董事長、黨委書記宋志平接受記者採訪時説。

　　如何化解過剩産能？工信部相關負責人表示，水泥行業主要是推動聯合重組來優化組織結構和産業佈局，推動錯峰生産來適度壓減産能。同時開展試點，引導工作基礎較好的重點地區率先取得突破，進一步提升水泥産品檔次以拓展水泥産品功能。各項措施中，聯合重組排在最前面的位置。

　　“兩材”重組加快去産能

　　今年年初，中國建築材料集團有限公司與中國中材集團有限公司一度傳聞將籌劃戰略重組。在供給側改革和去産能的背景下，“兩材”的戰略重組標誌著建材行業央企整合正式啟動，去産能全面提速。

　　對於中材集團與中國建材來説，水泥都是一項很重要的業務。在水泥區域市場，同業競爭問題已經存在多年。中國建材官網顯示，其水泥年産能超過4.5億噸，位列世界第一；商品混凝土年産能4億立方米，位列世界第一。

　　宋志平表示，聯合重組的目的是提高集中度，鼓勵大企業按區域形成市場核心利潤區，鼓勵大企業之間産能互換，鼓勵大企業託管中小企業，支援企業之間交叉持股，或者形成聯合銷售體進行聯合銷售。

　　2016年將是國企改革攻堅年。供給側結構性改革將進入具體實施階段，在化解産能過剩、處理“僵屍企業”方面將出臺一系列文件，制定合理的淘汰規則。因此，2016年也將是國企重組與清退産能年，不僅是建材板塊兩大央企重組消息再起，整個國資重組進程也在提速。

　　在日前召開的中央企業、地方國資委負責人會議上，國資委黨委書記張毅在部署2016年工作任務時提出：“要向盤活存量要效益，加大集團層面的兼併重組，推動強強聯合；推動專業化重組，以行業龍頭企業為依託，通過股權合作、資産置換、無償劃轉等方式，進一步強化同質化業務整合和細分行業整合；加快從缺乏競爭優勢的非主業領域及一般産業的低端環節退出，嚴控産能過剩行業投資。”此外，張毅還明確國企重組的實施路徑，即“推動同業或産業鏈上下游中央企業在集團層面的重組整合，推動以龍頭企業為依託開展行業板塊專業化重組”。

　　提高市場集中度

　　湖南省經濟和資訊化委員會原材料工業處副處長丁美榮認為，只有嚴格按市場規律，運用好兼併重組手段，將集中度提高到適宜水準，水泥行業發展方能取得更健康的長遠效果。

　　用市場化的辦法對産能進行重新整合，以聯合重組的方式加快淘汰劣勢産能，從而提高資源效率，是水泥業去産能的利器。

　　宋志平告訴記者，歐美等發達國家，包括日本，水泥、鋼鐵等基礎原材料産業，基本上到了一個高峰之後就是兼併重組，關掉很多工廠，幾十家水泥廠變成幾大家，高度集中，同時果斷産能出清。

　　近年來，中國建材集團在水泥、玻璃等傳統建材領域推進聯合重組、結構調整、節能減排，推動了全行業整合優化和轉型升級。在水泥領域，通過大規模聯合重組，組建起中聯水泥、南方水泥、北方水泥、西南水泥4大水泥公司，使全國水泥行業的集中度大大提高，從2008年的16%提升到現在的53%。2007年在山東棗莊集中爆破9條立窯水泥生産線，被稱為“中國水泥第一爆”，帶動了全行業淘汰落後小水泥。先後投資150多億元對所有符合條件的水泥廠建設餘熱發電體系，配套了脫硫脫硝、袋式收塵等體系，建設無煙、無塵工廠，在發展高效、節能、低碳、環保的綠色生産方面發揮了示範作用。

　　宋志平表示，這些年來，中國建材並購重組之後希望通過技術進步提升水泥産業的水準，通過轉型升級、産品創新來增加水泥行業附加值。