2月14日，經國務院常務會議決定，杭州和其他14個省市（區域）一道，獲批成為全國首批開展服務貿易創新發展的試點城市。這也是繼跨境電商綜試區以及國家自主創新示範區之後，杭州拿到的又一個分量頗重的“總理大禮包”。

　　躋身首批試點，杭州依託的是過去十幾年間積累的良好産業基礎和走在全國前列的服務貿易發展水準，而未來兩年，完善服務貿易管理體制、培育服務貿易市場主體、健全服務貿易統計體系等將是杭州服貿創新試點的著力點。目前，杭州市商務委員會（杭州市糧食局）正牽頭推進試點工作在杭州落地。

　　全面發展強勢入圍

　　2015年，杭州相繼成為2016年G20峰會舉辦城市、獲得2022年亞運會主辦權、獲批設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區和獲批建設杭州國家自主創新示範區。這是杭州城市國際化進程的成果，也是杭州服務貿易領域實力的證明。

　　依據杭州市商務委員會（杭州市糧食局）所掌握的數據，2015年杭州服務貿易實現進出口總額190.33億美元，同比增長25.38%，在浙江全省的佔比超過四成。以電腦和資訊服務為主的國際服務外包是其中出口額最大、順差優勢最明顯，也是增長速度最快的領域。2015年杭州服務外包出口額接近42億美元，佔服務貿易出口總額的40.71%，離岸執行額佔到全省的七成以上。“不僅是服務外包，杭州的電子商務、文化創意、旅遊等産業也發展良好，阿里巴巴、華策影視、海康威視、浙大網新等服務貿易産業龍頭企業雲集杭州。更重要的是，杭州現在有‘兩區兩會’這樣絕好的創業創新、提升城市國際化的契機。結合自身的城市特色和産業優勢，杭州正在醞釀今後試點的重點和具體方案，深化供給側改革，增強服務業競爭力。”杭州市商務委相關負責人表示，近日，浙江省政府已正式批復成立省服務貿易工作領導小組，領導小組辦公室設在浙江省商務廳，以加強服務貿易跨部門之間的聯繫和統籌協調。

　　結合特色複製推廣

　　由浙江華策影視股份有限公司參與出品、發行的古裝劇《衛子夫》不久前登陸日本市場主流播放渠道。至此，這部電視劇已在全球超過60個國家發行、播出，觀眾達數十億人次。但在浙江華策影視集團國際公司發行總監朱靚捷看來，目前華策已經開發出的國際市場規模依然“太小”。“整個集團營收中海外發行業務佔比大約只有1%。即便是《衛子夫》這樣的熱銷劇，平均每集的全球市場總銷售額也不過10萬美元，跟韓劇比差遠了。”朱靚捷告訴記者，扣除翻譯、重新剪輯等各項成本以及25%的企業所得稅、10%上下的外匯手續費等，海外發行的收益實在微乎其微。因此很多中小影視文化企業對海外發行不感興趣。“目前華策在一些海外電視臺也購買了黃金時段做‘華語劇場’，希望作為國內電視劇‘走出去’的平臺，一起把其他中小企業的劇也推出去。”朱靚捷渴望國産電視劇能參照韓劇早期的運作模式，有類似的由政府出資到海外免費“政播”的機會，進一步幫中國電視劇打開國際市場。

　　朱靚捷關注的稅收、政策支援等關鍵問題，也正是此次試點重點所在。以稅收為例，國務院在《關於同意開展服務貿易創新發展試點的批復》中要求在試點地區推廣技術先進型服務企業稅收優惠政策，將享受政策的企業範圍由服務外包擴大到高技術、高附加值的其他服務行業，給予減按15%繳納企業所得稅的優惠，並對職工教育經費不超過工資薪金總額8%的部分據實稅前扣除。此外，國家的服務貿易創新發展試點方案還提出，完善服務貿易管理體制、加大服務業雙向開放力度、培育服務貿易市場主體、創新事中事後監管舉措等八個方面。

　　而杭州市則“要結合自身發展特色，尋找合適的主攻方向”。浙江省商務廳副廳長胡濰康日前到杭州市商務委對接國家服務貿易創新發展試點城市創建工作時指出，“杭州市的跨境電商綜試區，通過一年時間，就形成推廣全國的經驗做法。杭州市的服務貿易創新發展試點工作也要學習跨境電商綜試區的做法，加強研究，形成可複製、可推廣的服務貿易創新發展經驗。”浙江省商務廳將發揮省服務貿易工作領導小組辦公室的協調作用，大力支援杭州市的試點工作。