新華社杭州3月30日電？ 題：“一把鑰匙開一把鎖”——國有大型企業杭鋼平穩分流安置員工

　　新華社記者胡作華、商意盈

　　被視為國企解困普遍性難題的員工分流安置，在杭州鋼鐵集團公司得到了有效破解：從2015年3月啟動關停杭州半山鋼鐵基地，當年底即實現企業平穩關停、1．2萬鋼鐵産業工人平穩分流到位。

　　在實施分流過程中，杭鋼充分發揮黨的政治優勢這一國有企業重要的“軟實力”，把週密細緻的思想政治工作貫穿于整個關停工作始終，“一把鑰匙開一把鎖”，寫下了城市鋼廠平穩關停（搬遷）的新篇章。

　　人人有擔子 個個有責任

　　杭鋼半山鋼鐵基地因背靠杭州城北的半山而得名。針對國內鋼鐵行業産能過剩現狀，2015年3月，浙江省委、省政府果斷決定壓縮400萬噸鋼鐵産能、提前關停杭鋼半山鋼鐵基地。

　　關停杭鋼半山鋼鐵基地需要分流安置員工1．2萬人，包括近9000名正式職工和3022名勞務派遣工。由於時間緊、任務重、分流人員多，從2015年3月起，杭鋼各種矛盾開始顯現，維穩壓力空前加大。

　　2015年8月24日，浙江省委、省政府及時調整杭鋼領導班子，任命實踐經驗較豐富的原紹興市委常委、常務副市長陳月亮為杭鋼董事長兼黨委書記，杭鋼原副總經理張利明任總經理。當天，陳月亮就組織召開構建和諧企業、推進轉型升級工作會議，明確“四個月、四步走”工作思路，推出思想領先、執紀問責、聯挂考核等十套“組合拳”。

　　據張利明介紹，董事會出臺了一系列加強組織領導的措施，從董事長到車間主任、每一個黨員都建立了結對聯繫制度，要求二級單位對每位員工的思想、需求、家庭及社會關係情況做到心中有數，各級幹部做到人人有擔子、個個有責任。

　　從8月24日起，杭鋼管理層全部放棄業餘時間、雙休日，全身心投入工作，每天工作時間在16小時左右，有時甚至通宵達旦。杭鋼黨委副書記任海杭説：“有一支講政治、能作戰的幹部隊伍太重要了，尤其是董事長嘔心瀝血，發揮了核心作用。”

　　一把鑰匙開一把鎖

　　2015年9月，19個歷史遺留問題化解和勞務派遣工清退工作先期展開。

　　“老國有企業用工形式複雜，下屬工廠多，19個歷史遺留問題涉及員工及家屬達2萬多人次。”杭鋼人力資源部部長姜增平説，“董事長要求一方面想方設法解決實際問題，一方面運用耐心開導法、算賬對比法、一對一交流法等工作方法化解員工思想顧慮，真正做到‘一把鑰匙開一把鎖’。”

　　33歲的杭鋼轉爐煉鋼廠技術員秦琪説，青年職工住房補貼是拖欠了多年的遺留問題，新領導班子到任後立即找省直有關部門協商並幾次坐下來跟青年職工商量解決方案，讓年輕人一下子對集團有了信心。到10月底，歷史遺留問題和勞務派遣工清退工作如期完成。

　　在正式員工分流安置方案（草案）與職工見面前，杭鋼召開了57次各類研究會議，面對面聽取2000多人次職工意見，並組織多次心理測壓。“我們研究出了12條分流安置通道，這是省內國企最多的。”杭鋼副總經理李凱説，12條通道充分照顧到了不同員工的需求，儘量讓每個人都有一個以上的選擇。

　　2015年12月28日，杭鋼召開四屆六次職工代表大會，一次性審議並表決通過了職工分流安置方案。在鋼鐵行業幹了30多年的杭鋼副總經理周生琦説，鋼廠關停和人員分流難度非常大，像這樣沒人鬧事、沒人陳情就平靜關停的，“此前我們自己也不敢想。”

　　總有一種選擇適合你

　　12條分流通道，總有一種選擇適合你——符合年齡條件的可以提前退休或提前退養，想拿補償金“走人”的可以解除勞動合同，有創業願望的可以選擇自主創業……到2016年1月22日，近9000名職工已全部落實分流通道。

　　組織“40”“50”職工進行服務輸出和引導青年職工自主創業，是極具創新特色的分流政策。2015年12月3日，位於杭州市半山路386號的“智造386眾創空間”掛牌成立，杭鋼職工上報的預登記項目達到71個，上報創業計劃35份。“年輕人的朝氣完全被管理層激發出來了。”杭鋼團委書記呂敏説。

　　“分流政策比較好，主要是選擇多。”杭鋼焦化廠青年職工李寧告訴記者，選擇自主創業的可延續6年合同，萬一創業失敗，6年後再解除合同的經濟補償要比現在直接解除合同的補償少一點，但也是值得嘗試的。

　　49歲的杭鋼動力公司駕駛員蔣立新有31年工齡，如果選擇解除合同可以直接拿補償金，但他選擇了離崗退養。“在60歲退休之前，杭鋼會幫我繳11年社保，這期間每月還有1860元生活費。”他準備加入網路約車平臺，開車收入再加生活費，估計比原先上班也不會少多少。

　　杭鋼維檢中心車工張松彪選擇了服務輸出，由杭鋼新組建的人力資源開發服務公司幫助聯繫去浙江機電學校當實習指導。他樂呵呵地説：“如果杭鋼轉型升級後再招工，我會再去應試，杭鋼分流政策已説‘同等條件下優先錄用’，我有這個信心。”