有的城市有七八條建設路、公園路等重名街道，有的城市存在不少曼哈頓、威尼斯等洋地名……不規範地名的存在給群眾出行帶來諸多不便。為清理整治“大洋怪重”等地名不規範現象，加強地名文化保護，國務院第二次全國地名普查領導小組辦公室日前召開會議，對相關工作進行部署。小組副組長、民政部部長李立國表示，近些年來，一些地方對地名文化的理解不夠正確，甚至輕易亂改地名，導致許多具有深厚文化內涵的地名快速消失。

　　地名是最能體現一個城市人文底蘊的地理資訊，特別是一些老地名，有源遠流長的文化積澱，有事過境遷的煙雨滄桑，是城市變遷的刻痕印記。國務院早在1986年就出臺《地名管理條例》專門規定，“地名管理應當從我國地名的歷史和現狀出發”，“不以外國人名、地名命名我國地名”。遺憾的是，正是其後30多年間，亂改地名現象不斷發生，甚至出現了貪大、媚洋、求怪等現象。其背後，則是懲戒乏力，追責不力，甚至一些地方政府淪為亂改地名的幫兇或主導者。

　　地名的更改與否，改成什麼地名，本當遵循一定程式，徵求當地居民意見，尊重歷史文化因素。但現實中，卻很少有規範更改地名的情況，一個地方的名稱多是由時任主政者根據喜好乃至風水而隨意更改，既不徵求民意，更不尊重歷史傳統，只要徵得了上級同意，便可改名換姓。一些小區或樓盤的名稱，更是取決於開發商個人喜好，只要開發商喜歡，只要能取得良好的銷售業績，無論什麼名稱，便可為我所用。

　　據此，《地名管理條例》中的相關規定實際上被棚架，淪為一紙空文。其原因在於，有禁止隨意更名的規定，有禁止更改為外國地名的規定，卻無相應的違法後果，以致于違法必究成為空話。民政部出臺的《地名管理條例實施細則》中，雖然有“對擅自命名、更名或使用不規範地名的單位和個人，應發送違章使用地名通知書，限期糾正；對逾期不改或情節嚴重、造成不良後果者，應根據有關規定，對其進行處罰。”罰則。但到底該如何處罰，卻無明確標準，且民政部門對此無執法許可權。

　　在地方權力體系中，其屬於政府組成部門，假使政府決策者希望更名，民政部門不僅無力阻擋，反而會成為幫兇。假使小區或樓盤在開發商主導下胡亂命名，民政部門不像住建或國土部門那樣能對其形成約束，遑論作出處罰。一方面是違法成本極低，另一方面是更名後能帶來巨大的潛在收益，自然肆意更名或命名奇葩的現象層出不窮。

　　規範地名使用，不妨實行分類管理。對行政區劃名稱、自然地理實體名稱、公共場所名稱或涉及公共利益的區域命名，進行嚴格的程式約束，如設置公開徵求民意、聽證、專家論證等前置程式，提高更名門檻。同時對違規的主導者、決策者給予行政處分，讓其更名不成反誤仕途。對住宅區、樓盤等商業化命名，則應在簡政放權，尊重市場規律的前提下進行規範。可借鑒廣告法規定，從維護傳統文化和公序良俗出發，設置相應的禁用詞彙，對違規者給予高額行政處罰。只有和個人切身利益掛鉤，才能讓人真正重視地名文化，而非在畸形政績觀和淺薄文化觀中産生肆意命名衝動。