1.5萬億社保投資將“有規可依”
- 發佈時間：2016-03-29 01:00:09 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
3月28日，國務院正式發佈《全國社會保障基金條例》（以下簡稱《條例》），首次以國務院條例級別明確社保基金運作規範。《條例》自5月1日起施行。
關於全國社會保障基金的定義和定位，《條例》明確，全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和以國務院批准的其他方式籌集的資金構成，用於人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑，國家根據人口老齡化趨勢和經濟社會發展狀況，確定和調整全國社會保障基金規模。
關於全國社會保障基金的管理和投資，《條例》表示，全國社會保障基金理事會負責全國社會保障基金的管理運營。全國社會保障基金理事會投資運營全國社會保障基金，應當堅持安全性、收益性和長期性原則，在國務院批准的固定收益類、股票類和未上市股權類等資産種類及其比例幅度內合理配置資産。
關於全國社會保障基金的運作和監管，《條例》要求，全國社會保障基金理事會制定全國社會保障基金的資産配置計劃、確定重大投資項目，應當進行風險評估，並集體討論決定；應當制定風險管理和內部控制辦法，在管理運營的各個環節對風險進行識別、衡量、評估、監測和應對，有效防範和控制風險，風險管理和內部控制辦法應當報國務院財政部門、國務院社會保險行政部門備案；全國社會保障基金理事會將全國社會保障基金委託投資的，應當選擇符合法定條件的專業投資管理機構、專業託管機構分別擔任全國社會保障基金投資管理人、託管人；國家建立健全全國社會保障基金監督制度等。（下轉第二版）
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