據中國政府網3月28日消息，《全國社會保障基金條例》已經2016年2月3日國務院第122次常務會議通過，自2016年5月1日起施行。

　　條例規定，國務院財政部門、國務院社會保險行政部門負責擬訂全國社會保障基金的管理運營辦法，報國務院批准後施行。全國社會保障基金理事會負責全國社會保障基金的管理運營。

　　條例要求，全國社會保障基金理事會應當審慎、穩健管理運營全國社會保障基金，按照國務院批准的比例在境內外市場投資運營全國社會保障基金。全國社會保障基金理事會投資運營全國社會保障基金，應當堅持安全性、收益性和長期性原則，在國務院批准的固定收益類、股票類和未上市股權類等資産種類及其比例幅度內合理配置資産。條例明確全國社會保障基金投資管理人履行的職責，包括運用全國社會保障基金進行投資； 按照規定提取全國社會保障基金投資管理風險準備金； 向全國社會保障基金理事會報告投資情況； 法律、行政法規和國務院有關部門規章規定的其他職責。

　　國務院法制辦負責人表示，《條例》 在立法目的中明確提出全國社會保障基金要“在保證安全的前提下實現保值增值”。《條例》規定了多項措施：一是明確基金的投資範圍、種類和比例，規定全國社會保障基金理事會應當按照國務院批准的比例在境內外市場投資運營基金，合理配置經國務院批准的固定收益類、股票類和未上市股權類等資産。二是完善基金的風險管理和內部控制制度，規定全國社會保障基金理事會制定基金的資産配置計劃、確定重大投資項目，應當進行風險評估，並集體討論決定； 制定風險管理和內部控制辦法；定期向國務院財政部門、國務院社會保險行政部門報告基金管理運營情況，提交財務會計報告。三是強化對投資管理人、託管人的管理，規定全國社會保障基金理事會應當按照公開、公平、公正的原則選聘投資管理人、託管人，並對其進行考評，同時明確了投資管理人審慎投資、託管人安全保管基金的法定職責和禁止行為。

　　截至2015年12月底，全國社會保障基金規模已由設立時的200億元發展到15085.92億元，累計投資收益額為7133.34億元，年均投資收益率為8.82%，超過同期年均通貨膨脹率6.47個百分點。

　　目前，地方養老金入市已有廣東和山東先行一步，但全國性的大規模養老金入市仍待突破。

　　根據國務院去年發佈的《基本養老保險基金投資管理辦法》，基本養老基金投資股市的上限為30%。人社部此前稱，預計各地可以歸集用於投資的養老保險基金大約在2萬億左右。市場人士表示，按養老金委託投資運營資金約2萬億元規模計算，有6000億元資金可入市。市場人士預計，養老金最快將在今年第三季度全面開啟委託投資，而入市時間可能比委託投資啟動時點晚3至6個月。 中國政府網、財經網