江門是廣東省唯一的全國小微企業創業創新基地示範城市和廣東省小微企業創業創新綜合改革試點城市。為加快推進小微“雙創”工作，讓廣大小微企業真正享受政策紅利，江門市先後制定了“1+15”政策，印發《江門市建設廣東省小微企業創業創新綜合改革試點市工作方案》，切實為江門市小微企業營造“進得來、活得下、管得住”的良好氛圍，為全省乃至全國創造可供借鑒和可推廣的經驗。

　　那海關作為進出境監管部門如何立足海關職能特點促進江門“雙創”發展呢？近日，記者從江門海關獲悉，該關緊緊圍繞江門市委、市政府著力打造“江門特色、廣東標桿、全國示範、國際水準”的全國小微雙創基地、全國小微雙創之都，全球華僑華人雙創之城的工作思路，將海關工作與地方發展戰略深度融合，積極創新理念、優化機制、升級服務，在服務小微“雙創”和打造良好營商環境等方面發揮海關職能作用，全力推動江門小微“雙創”工作。

　　“通三關”構建立體進出口物流走廊

　　據介紹，江門海關從打通海運、陸運、空運“三關”和建設保稅物流中心著手，創新海關監管模式和手段，完善口岸功能，構建立體的進出口物流走廊，助力江門市實施“高、大、中、小”四輪驅動。推廣“水轉水”業務，使江門的內河港口與廣州、深圳等地大港口能夠“無縫對接”，彌補吞吐能力和航線船期方面的“短板”。對接打造好江門的“北大門”，建設鶴山監管中心，突出“快通關、零成本、高技術”的特點，切實發揮綜合性樞紐陸路口岸的區域輻射作用，吸引粵西地區進出口物流聚集，推動江門市商貿物流發展。開設香港國際機場至江門口岸的“卡車航班”，將香港國際機場的停機坪“延伸”到江門。

　　全面推進“互聯互通”業務改革便利企業。據了解，江門海關結合關區口岸多、分散的特點，在關區推廣使用“互聯互通”通關模式，該通關模式打破關區內各現場海關、管轄範圍限制，放開業務系統、管理系統的許可權，融合分類通關、無紙通關、區域通關等通關模式的優勢，免予關區內轉關運輸，企業可自主選擇到江門關區任一現場海關辦理申報、審核、放行等業務，做到“任一監管點申報、任一口岸驗放”，實現關區進出境物流“互聯互通”。

　　推進口岸查驗配套服務費改革讓企業獲實惠。實現該項改革在關區海陸口岸的全覆蓋，同時加大改革宣傳力度，引導企業用足用好優惠政策，享受改革紅利。自2015年9月25日啟動至2015年12月底，累計免除查驗沒有問題的外貿企業費用約49.4萬元，惠及企業1154家。

　　減負增效培育外貿新增長點

　　對照國家在自貿區和跨境電商試點城市中實行的各類特殊政策，積極配合地方政府完善江門市相應條件，打造實施跨境電商特殊政策的良好環境；配合市政府統籌好各區市跨境電商快件分揀清關中心的規劃佈局，嚴格按照海關總署的政策規定把好準入關；通過物流企業對接電商企業，方便廣大小微型電商企業開展跨境電商業務，提升小微企業市場競爭力。同時，在江門海12360微信公眾號開通行郵物品通關狀態查詢功能，方便群眾查詢。

　　落實商事登記制度改革措施，簡化報關單位註冊登記備案手續，取消報關員資格核準，積極配合地方工商登記註冊同城通辦管理模式和“五證合一、一照一碼”登記制度改革，做好企業海關註冊登記備案工作。

　　對評為海關高信用企業的小微企業，可享受較低進出口貨物查驗率、簡化進出口貨物單證審核、優先辦理進出口貨物通關手續、免擔保先行驗放、海關提供企業協調員服務、不實行銀行保證金臺賬制度等優惠措施；適用“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關模式；落實《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》，取消高信用企業等級評定規模限制，暢通誠信守法小微企業參與海關高信用企業等級評定大門。

　　拓展國際市場助力企業“走出去”

　　推動企業尤其是小微生産型外貿企業，參加中美C-TPAT聯合認證、AEO國際互認等，帶動更多的小微企業按照海關信用管理的要求和標準，積極提高信用等級，從而進一步促進自身生産管理和經營水準，提高競爭能力。今年3月初，在江門海關和江門市商務部門的積極推動下，江門關區4家小微企業參加了中美海關C-TPAT聯合認證，全部順利通過並取得了認證證書。這將使企業的産品在美國通關時能享受到美國海關在貨物進口時提供的不查驗和較低較少查驗率等通關便利優惠待遇，大大縮短通關時間，節約通關成本，提高知名度，增強國際競爭力，有助於使“江門製造”在走出國門後獲得更多的商業機會和貿易夥伴空間。

　　培育本地外貿綜合服務企業引導小微企業抱團發展。創新海關稅收徵管方式，推出中小微企業海關稅收捆綁擔保模式，提高中小微企業通關效率並減輕資金壓力。建設江門市小微加工貿易企業公共ERP平臺，幫助其實現“進、出、轉、存、銷”等全過程的資訊化、規範化管理，降低運營成本和增強市場競爭力。積極培育高信用小微企業，加強針對性的政策輔導，鼓勵小微企業申請成為海關高信用企業，充分享受海關便捷通關的待遇。積極探索自助報關等“網際網路+”應用為小微企業提供免費、易獲得的通關服務渠道，想方設法降低小微企業通關成本。