距離“十三五”規劃綱要刪除“設立戰略新興産業板”事件10天之後，官方終於有了回應。在昨天下午召開的新聞發佈會上，證監會新聞發言人鄧舸回應表示，設立戰略新興産業板的具體問題還要做深入研究論證。此外，鄧舸還對近日退市名單、場外配資復活等市場熱點作出回應。

　　關於戰略新興板

　　具體工作還要深入研究論證

　　醞釀了近四年的上交所戰略新興板在3月15日傳出“難産”的消息。因為在“十三五”規劃《綱要草案》中有明確的説明，即根據證監會意見，刪除第27頁的“設立戰略性新興産業板”。原本以為板上釘釘的戰略新興板突遭變故，此事引發市場熱議。但由於官方始終未對此進行過明確表態，所以，關於戰略新興板是否退出的疑問，市場始終是霧裏看花。

　　時隔10天后，證監會新聞發言人鄧舸昨天表示，加快培育和發展戰略性新興産業，一直是國家既定的戰略方針。證監會始終重視支援戰略新興産業的發展，隨著多層次資本市場建設的推進，資本市場對戰略性新興産業的支援力度肯定還會不斷加大。

　　鄧舸強調，“十三五”規劃綱要是判斷未來5年的發展大趨勢、確定大方向、明確要辦的大事。設立戰略新興産業板的具體問題，還要做深入研究論證。對於尚在研究中的具體工作，沒有必要列入綱要。

　　公開資訊顯示，上交所對戰略新興板的準備由來已久。2013年9月，上交所啟動了設立新興板的相關研究工作。同年12月，上交所向證監會上報了《關於上交所設立戰略新興産業板的請示》。而從去年開始，推出呼聲就甚囂塵上。

　　關於場外配資

　　新型場外配資活動重出“江湖”

　　伴隨著新任證監會主席劉士余的走馬上任，A股市場也迎來了穩步回升的走勢，去年曾經把A股市場攪得天翻地覆的場外配資近日也再度復活。對此，證監會昨天也給予了證實。

　　證監會新聞發言人鄧舸昨天表示，近期，證監會在日常監測中關注到，一些新型場外配資活動有所抬頭，個別場外配資機構變換手法、巧立名目，借助個人賬戶及新型技術手段，誘導投資者參與違法證券期貨業務活動。

　　對此，證監會已按照《關於清理整頓違法從事證券業務活動的意見》的有關要求，對相關主體立案調查，如涉嫌犯罪將及時移送公安，持續保持對違法證券期貨業務活動的高壓態勢。同時，證監會也已發佈專項通知，督促各證券期貨經營機構進一步落實“客戶適當性”原則，持續監測異常交易情況，做好資訊系統安全防護及身份認證，及時防範和化解風險隱患。

　　據了解，在既往場外配資個案中參與者以中小投資者居多，不少個案出現指令丟失、交易差錯、債務爭議、甚至本金挪用等風險，給投資者造成損失。

　　因此，證監會特別提醒投資者，通過非法渠道進行證券期貨交易，自身權益無法得到有效保護，投資者要主動拒絕場外配資等非法證券期貨經營活動。

　　關於退市名單

　　40家退市黑名單報道嚴重失實

　　本週，A股市場的老八股之一，有著不死鳥稱號的*ST博元不幸成首家重大信披違法終止上市公司。隨後市場關於退市公司的猜測也甚囂塵上，甚至有媒體曝出證監會已經列出了一份“黑名單”，上面有三四十家有問題的公司，也已經啟動了調查，將推動這些不合格的公司退市。

　　對此傳聞，證監會昨天進行了澄清，鄧舸表示，近日市場傳出證監會正在推動三四十家問題公司退市報道嚴重失實。

　　鄧舸強調，根據《證券法》相關規定，證券交易所是實施退市制度的責任主體，依法履行退市工作職責。2014年10月，為進一步推進退市工作的市場化、法制化、常態化，根據證監會《關於改革完善並嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》，滬、深證券交易所對《上市規則》涉及退市制度的相關內容進行了修訂。

　　鄧舸表示，上市公司退市與否，均應在有關規則、程式下依法合規進行。

　　案件通報

　　兩公司信披違規遭證監會行政處罰

　　近期，上海證監局對兩宗資訊披露違法違規案作出行政處罰。榮豐控股和匹凸匹成為兩家典型。

　　在榮豐控股資訊披露違法違規案中，榮豐控股未按規定及時披露與關聯法人之間發生的大額非經營性資金往來，在2012、2013兩個年度的相關定期報告中存在虛假記載。

　　不僅如此，公司還存在未依法披露與關聯自然人的關聯交易。上海證監局決定責令榮豐控股改正，給予警告，並處以60萬元罰款。

　　對時任榮豐控股董事長的王徵、時任榮豐控股總經理的王煥新給予警告，並分別處以30萬元罰款；對時任榮豐控股董事的盛小寧、欒振國給予警告，並分別處以10萬元罰款；除此之外，公司17名時任董事、監事、高級管理人員均受到了警告處分，並分別處以3萬元罰款。

　　此外，在匹凸匹(曾用名多倫股份)資訊披露違法違規案中，公司存在未及時披露多項對外重大擔保、重大訴訟事項，2013年年報中未披露對外重大擔保事項。上述行為違反了《證券法》第63條的規定。依據相關規定，上海證監局決定責令多倫股份改正，給予警告的同時，還處以40萬元罰款。

　　對時任多倫股份董事長的鮮言給予警告，並處以30萬元罰款；對時任多倫股份董事、財務總監的惲燕樺給予警告，並處以10萬元罰款；另有5名時任董事、監事被給予警告，並分別處以3萬元罰款。

　　>>解讀

　　對信披違規行為保持高壓態勢

　　證監會新聞發言人鄧舸表示，資訊披露違規嚴重損害了投資者利益，證監會將持續對信披違規行為保持高壓態勢，維護公平公正的市場秩序。

　　據了解，2013年10月後，證監會授予全部派出機構行政處罰權，包括抓緊派出機構行政處罰的制度建設；做好派出機構的機構設置和審理隊伍建設；做好派出機構的案件統籌協調和監督指導等。

　　鄧舸表示，從2013年10月處罰權全面下放至今，證監會派出機構嚴格依法辦理案件，行政處罰工作成效顯著。2014年度，派出機構行政處罰結案61件，罰沒款金額合計8066.76萬元，涉及資訊披露違法違規案16件，內幕交易案22件，違規買賣股票案3件，短線交易案4件，其他類型案件16件；2015年度，派出機構行政處罰結案98件，罰沒款金額合計5872.74萬元，涉及資訊披露違法違規案20件，內幕交易案33件，超比例持股未披露案13件，短線交易案10件，其他類型案件22件。

　　京華時報記者 敖曉波