本報記者嚴存義 實習生趙芳琳

　　向西、向西，一路向西。迎著2016年的春風，我省向西開放又邁出新步伐——

　　2月15日，馬來西亞伊斯蘭發展署授權認可甘肅臨夏清真食品認證中心作為在中國的清真産品國際認證機構，標誌著甘肅清真食品融入“一帶一路”走向國際市場有了“快速通道”。

　　2月28日，張掖市綠涵農産品公司與俄羅斯CTK貿易公司、塔吉克工商會50萬噸農産品出口協議正式簽署，該協議成為今年我省農産品對外出口的首筆“大單”。

　　3月7日，省商務廳、蘭州海關、甘肅出入境檢驗檢疫局聯合舉辦對外開放與貿易政策宣講會，對全省重點進出口企業開展業務培訓和政策輔導，服務和鼓勵更多甘肅企業“走出去”……

　　在省委省政府高度重視和強力推動下，全省上下奮力推進“一帶一路”建設，全力打造對外開放大門戶，對外開放步伐明顯加快，開放空間進一步拓展，絲綢之路經濟帶甘肅黃金段建設取得重大進展。

　　積極構建開放平臺，對外開放邁出堅實步伐

　　甘肅是古絲綢之路的咽喉要道，也是中國與歐亞各國經貿往來、文化交流、交通運輸的必經之地。

　　國家“一帶一路”戰略的實施，將甘肅由改革開放的內陸腹地轉為向西開放的前沿，成為我國向西開放的重要門戶及次區域合作戰略基地。

　　省委省政府搶抓機遇，乘勢而為，先後出臺了《“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設總體方案》和《甘肅省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》，全面推進與“一帶一路”沿線國家的合作，不斷提升我省對外開放水準。

　　在推進絲綢之路經濟帶建設中，我省充分發揮通道優勢，加快口岸開放，開行中歐貨運班列，（轉3版）

　　（接1版）密集開闢國際航線，積極實現與沿線國家的互聯互通。目前，蘭州中川機場、敦煌機場國際航空口岸正式對外開放，“天馬號”“蘭州號”中亞國際貨運班列已實現常態化運營，已開通16條國際和地區航線，架起了絲綢之路經濟帶“空中走廊”。

　　同時，蘭州新區綜合保稅區和武威保稅物流中心封關運營，我省在白俄羅斯、伊朗、吉爾吉斯斯坦、印度尼西亞、哈薩克、土耳其和我國新疆霍爾果斯口岸設立7個商務代表處，不斷提升蘭洽會國際化水準，構建形式多樣、內容豐富的立體開放平臺，初步形成了絲綢之路經濟帶甘肅段建設的外向型平臺支撐體系。

　　我省還立足資源和産業優勢，主動“走出去”“請進來”，積極開展産能合作，密切人文交流。2014年以來，我省共組織200多家企業分別在白俄羅斯、伊朗、哈薩克舉辦了“中國甘肅特色商品展”，與沿線國家簽訂經貿合作項目合同和協議83個，總金額34.22億美元。2015年，我省與絲綢之路沿線25個主要國家貿易總額同比增長32.5%，農産品出口繼續保持強勢增長，同比增長11%。

　　機遇和政策疊加，我省對外開放優勢凸顯

　　縱觀當前國際國內大勢，國際市場需求不足和國內經濟下行壓力加大的形勢，都對我省加大對外開放和外貿發展帶來了廣泛、深刻、複雜的影響。

　　對此，我們除了要有充分的思想準備外，也要看到甘肅對外開放的有利條件和重大機遇。

　　首先是機遇疊加優勢。甘肅是古絲綢之路的黃金段，是絲綢之路經濟帶的重要組成部分，隨著“一帶一路”戰略的深入實施，我省由內陸腹地逐漸成為開放前沿，面臨著加快向西開放、擴大內陸沿邊開放和推進絲綢之路經濟帶建設“三重疊加”的開放機遇。

　　其次是政策疊加優勢。近年來，黨中央和國務院先後下發了一系列加快對外開放和穩定外貿增長的政策文件，省委省政府也分別制定了具體的實施意見。今年1月，海關總署與省政府簽訂了新一輪署省合作備忘錄，海關總署將對我省口岸發展、支援甘肅企業“走出去”、提升貿易便利化水準等方面提供一系列政策支援。從中央到省上，對開放型經濟發展的政策出臺之密集、政策含金量之高前所未有，將極大地激發市場的活力。

　　再次是新的增長點正在形成。隨著蘭州新區綜合保稅區和武威保稅物流中心的封關運營，已經和正在引進和承接一批外向型加工企業落戶。“天馬號”“蘭州號”“嘉峪關號”等國際貨運班列的密集開通，我省作為國家向西開放重要門戶的區位優勢日益凸顯。

　　目前，蘭州市正在加快推進國際港務區建設，打造我國陸路進出口貨物集散地和國際經貿活動聚集區，並以此為依託，積極爭取在蘭州建設國家中歐國際貨運班列編組樞紐。

　　此外值得關注的是，我省結構優化空間進一步增大，為加快對外開放提供産業支撐。去年全省民營企業進出口376.9億元，增長11.3%，佔全省進出口總值的75.7%，民營企業已經成為甘肅外貿發展的主力軍。今後隨著市場需求的變化，我省産業結構的調整步伐加快，有望在提升傳統有色冶金産業、延伸産業鏈的同時，加大對機電産品、特色農産品、石油鑽機等特色優勢産品的出口。

　　強化責任擔當，確保完成今年目標任務

　　省委經濟工作會議確定今年全省進出口增長5%，這既是外貿工作的一項硬任務，也是支撐今年全省經濟增長7.5%的硬指標。

　　按照國家總體戰略佈局和我省戰略地位，我省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案明確提出了圍繞一大構想，著力構建三大平臺、六大窗口、八大節點城市，推進五大重點工程建設的發展戰略。

　　“一大構想”就是打造絲綢之路經濟帶甘肅黃金段，“三大平臺”就是著力打造經濟、文化和經貿合作三大戰略平臺，“六大窗口”就是發揮我省與“一帶一路”沿線國家相關省州的友城關係，積極建設面向六大國際經濟走廊（新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬經濟走廊）多國經貿合作與人文交流的對外窗口。“八大節點城市”就是進一步提升蘭(州)白(銀)、平（涼）慶（陽）、天水、定西、金(昌)武(威)、張掖、酒(泉)嘉(峪關)、敦煌等重要節點城市的支撐能力，堅持差異化定位和協同化發展，著力構建特色鮮明、分工協作、相互促進、優勢互補的對外開放新格局……

　　藍圖繪就，目標確定，關鍵就是要真抓實幹，確保目標任務落實。最近，省委省政府將印發《進一步擴大對外開放的意見》，從中央和省級層面看，已經形成了一個較為完善的擴大對外開放、支援外貿發展的政策體系。

　　省委省政府提出，各級政府和各有關部門要把完善和落實政策作為今年開放發展的一條主線，加強政策落實的監督檢查，不折不扣地抓好政策落實，確保完成今年目標任務。

　　加快對外開放，實現外貿穩定增長，企業始終是主體。對此省上提出要繼續對外貿企業進行“一對一”幫扶，解決企業生産經營中的實際困難和問題。同時，全省外貿企業要強化機遇意識、大局意識和責任意識，以“一帶一路”沿線國家為重點，主動出擊，開拓市場，做大企業，做強品牌，不斷提升市場競爭力，為推進全省對外開放貢獻力量。