甘肅借"一帶一路"突破對外開放 受"四等"制約不足
- 發佈時間：2016-01-09 15:26:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網蘭州1月9日電 (崔琳)近日，蘭州大學管理學院發佈的《甘肅省對外開放指數評價報告》中顯示，甘肅省對外開放面臨諸多問題與挑戰，“等政策”、“等經驗”、“等模式”、“等財力”的現象比較突出，自主創新意識薄弱。同時，甘肅省對外開放人力資源支撐體系不完善以及人才資源不足，造成引進的先進技術、管理經驗難以與相關産業技術和勞動力進行合理匹配，弱化了技術的驅動效應。
該報告還指出，甘肅省長期處於封閉和半封閉的狀態，小農經濟的生産方式和心態仍然存在，這影響著人們對改革開放的心理預期和參與積極性。另外，甘肅省作為西部內陸城市，地域呈狹長的條帶形狀，經濟發展水準不高，且區域發展不平衡。以甘肅省旅遊業為例，旅遊線路太長，景點太過分散，在旅遊旺季更受到鐵路客運不足的制約。
此外，甘肅省進出口商品以礦産品為主，其次是化學工業及其相關工業的産品，兩者分別佔海關進出口商品總額的41.87%和14.18%，這雖與甘肅能源大省地位匹配，但也從側面説明，甘肅省外貿仍以第二産業為主，進出口品類單一，這既不利於其他産業(尤其是服務業)的對外開放和經濟結構的升級轉型，也不能滿足民眾多樣性的物質、文化需求。
報告分析，隨著“一帶一路”戰略的實施，全球價值鏈時代到來。這對於甘肅省企業國際化發展和獲取先進技術提供了契機，甘肅省應抓住機遇參與其中。如：蘭州綜合保稅區的設立，有利於建成外向型大項目聚集區，擴大甘肅對中亞國家的對外貿易，是國內企業走向世界、世界先進生産力進入國內的快速通道和平臺。因此發展壯大這一平臺，對提升甘肅省的國際化水準，將發揮巨大的推動作用。
報告建議，甘肅省政府應積極推動國有企業、投資體制、相關産業特別是服務業的改革，繼續放寬市場準入，擴大服務業開放，加強智慧財産權保護，為外商營造穩定透明的政策環境、高效規範的行政環境和公平競爭的市場環境。
其次，政府應積極開展對外談判，通過遵守規則或履行承諾，擴大市場準入，更加注重發揮外資的技術溢出和綜合帶動效應，統一內外資法律法規，抓緊起草外資“三法”修訂草案，建設法治化國際化營商環境。
再次，政府應大力簡政放權，不做競技場的“售票員”和“運動員”，而是做好“裁判員”，為大眾創業、萬眾創新清障搭臺，激發市場活力與社會創造力，促甘肅省對外水準全面提高。(完)
