鈕文新:美聯儲的“不變”與“變”
- 發佈時間:2016-03-22 09:16:00 來源:中國經濟週刊 責任編輯:羅伯特
北京時間3月17日淩晨,美聯儲為期兩天的例行議息會議結束,會後聲明稱:聯邦公開市場委員會(FOMC)決定維持聯邦基金利率0.25%至0.5%不變,並表示貨幣政策立場仍將保持寬鬆。
美聯儲做出這樣的決定市場早有預期,此前歐洲央行決定擴大量化寬鬆(QE)規模,從過去每月600億歐元增加到800億歐元;同時進一步降息,加深負利率程度。與此同時,日本歷史上第一次實施負利率政策,對超額存款實施-0.1%的懲罰性措施。這是當今全球金融市場不得不予以高度關注的重大問題,美聯儲更不可能例外,此次議息會議聲明的第一句話就是:最近幾個月全球經濟和金融發展形勢疲弱。
過去很長時間,美聯儲很少在其議息會議的聲明或紀要當中提及國際經濟、金融形勢,但現在似乎越來越多地關注國際經濟、金融形勢的變化了。這恐怕是美聯儲近來最大的一個變化。
金融危機發生之後的伯南克時代,美聯儲制定了貨幣政策的三大目標:第一是經濟增長,第二是就業目標,第三是通脹數值。但耶倫扔掉了“經濟增長目標”,卻還在緊盯就業和通脹。去掉經濟增長目標可以理解,因為美聯儲在上世紀70年代已經放棄了這個目標,貨幣政策逐步轉向單一盯住通脹,而耶倫上任後,過去數年的大規模QE已經使美國經濟增長率由負轉正,甚至有回歸正常的跡象,那美聯儲放棄經濟增長目標當然合乎情理。
但問題是,為什麼美聯儲還在盯住就業目標?按照當年的約定,美聯儲在失業率高於6.5%時美國不會退出量化寬鬆政策,而失業率低於6.5%之後,美聯儲確實也退出了QE,而現在美國失業率已經從2014年底的5.6%降到2015年底的5%——非常正常的水準,為什麼美聯儲還要對其緊盯不放?
這恰恰是美聯儲在考慮國際經濟形勢之後的重要改變。實際上,全球經濟變化已經十分明顯,負利率和全球貨物貿易運輸的大幅減少,意味著“後金融資本主義時代”的開啟,而這個時代的一個重要特徵就是:實業資本爭奪白熱化。目前,各國極力壓低利率,極力壓低國際大宗商品——能源和工業原材料價格,其目的十分明顯,那就是激勵實業投資,並以此增加就業機會。
值得注意的是,此時此刻,歐洲的實業率高達10%,而美國自身的就業狀況實際也沒有統計數據表達的那麼好,因為大量放棄領取救濟金的失業人口並未被統計到失業率數據當中。就業情況反映了一個國家實體經濟的處境,而美聯儲緊盯就業數據,實際是更加關注美國“再工業化”進程的體現,也是更加關注全球實業資本競爭狀況的體現。
所以,不要簡單地理解美聯儲加息,而應當更多地看到,保持已被嚴重擴大的資産負債表不變的前提下,0.25%到0.5%的利率目標區間,已經是美元非常寬鬆的狀態了。而且,美聯儲的上述表態,穩定了金融機構流動性的長期性,使美國貨幣政策從另一個角度進一步獲得了寬鬆力度。