■第二看臺

　　3月15日，北京市第二中級人民法院召開了食品安全糾紛案件情況發佈會。該會議為保障老百姓“餐桌上的安全”，針對目前食品安全問題，總結出了司法實踐中所暴露的問題及成因。

　　正如會議中公佈的數據所顯示的那樣，近年來，關於食品安全問題産生的糾紛案例時有發生，最常見的問題是標示事項不規範。標簽、標識、説明書沒有明確規範。食品在外包裝存在沒有明確註明品質等級、規格和成分等資訊。

　　 食品安全問題仍然突出

　　“民以食為天”，再也沒有比食品安全對老百姓的生活更加重要了，一直以來這都是人們生活中關注的焦點。

　　近日，北京二中院針對近兩年食品安全糾紛案件做出了基本的情況總結，從調研結果來看，相對2014年而言，二中院2015年審結的食品安全糾紛案件數量大幅增長了近5倍，在消費者維權糾紛案件中的佔比也從25.0%攀升至47.2%。

　　對此，北京二中院副院長蘇麗英錶示，食品安全糾紛案件之所以會逐年增加，很大程度上是源於食品外包裝標簽、標識、説明書中存在未標示或標示內容有遺漏等直觀問題。其次，經營者還存在虛假宣傳等故意違法行為。不僅如此，在審判實踐中，大型百貨市場、連鎖超市等經營者與供應商簽訂合同時，要求供應商須代經營者承擔責任，從而將可能出現的經營風險轉嫁給供應商。此外，進口食品經營者惡意規避法律規定和行政監管等一系列問題。在這一方面，保健品的問題尤其突出。

　　保健品治病真假難辨

　　二中院結合近兩年來60起食品安全糾紛案件做出分析，在28起案件中，消費者關注到了食品安全真假、添加劑是否合法、使用功能與宣稱的是否一致等事項，在其餘的32起案件中，消費者起訴所依據的事實均與食品標簽標示內容有關。

　　筆者從會議中了解到，食品安全糾紛案件問題增加的根本原因是，由於生産者、經營者違法成本較低，並且生産者、經營者對法律的理解存在誤差，懲罰性賠償對消費者維權有促進作用。

　　在會上，蘇麗英指出，經營者故意違法行為主要表現在四個方面，一是未及時將超過保質期的食品下架，消費者購買後主張賠償，二是將食品産地錯誤標示，是消費者誤以為所購買食品品質等級更高，三是在食品商標未被國家有關部門認證的情況下，“套牌”馳名商標，四是故意誇大食品尤其是保健食品的使用功能，如在製作或銷售保健食品宣稱能治愈癌症、降血壓、減肥，但其實際並不具有該功能。

　　在《食品安全法》規定中，預包裝食品的包裝上須有標簽，並詳細規定了標簽應當標示的具體內容，但是，在生活中，不少生産者或是經營者並沒有依法準確標示。例如，在60件案件中，32起案件出現問題，主要表現就是無標簽或是食品包裝標簽未標示品質等級、規格、反式脂肪酸含量或者不適宜人群等資訊。

　　北京市第二中級人民法院法官李曉波介紹，按照國家保健食品相關規定，保健品具有一定功能，應當向監管機關提交證明保健品的科學性證明報告，得到相關部門的認可，最終批准上市。“很多消費者不能意識到保健品本質上是一種食品，不具備某一種功能，如果想治療某種疾病的話，應該去醫院就醫。”李曉波説。

　　透視眼識破漏洞

　　食品安全問題在很大程度上是由於生産者、經營者違法成本仍然較低以及他們對法律的理解有偏差的原因造成的。

　　蘇麗英認為，在採購食品原料、食品添加劑或食品時，生産者、經營者應查驗供貨者的許可證和食品原料、食品添加劑或食品合格證明文件，還應如實記錄視頻原料、食品添加劑或食品的名稱、規格、數量、生産批號、保質期、供貨者名稱及聯繫方式、進貨日趨等內容。

　　對於消費者來説，我們應該要注重食品安全知識的學習和積累，提高辨別食品安全的能力。在選購食品時，要仔細查看衛生許可證及其他特殊標識（如保健品的“藍帽子”標識，藍帽子即藍帽産品是由國家食品藥品監督管理局批准的保健食品標誌!我國保健食品專用標誌，為天藍色，呈帽形，業界俗稱“藍帽子”，也叫“小藍帽”）。

　　在消費過程中為了避免不良商家危害自己的合法權益，消費者最好養成留存收據和購物小票的習慣。還有，在選購食品時，不僅看包裝的“顏值”，還要看相關的“標識”，並做到儘量在食品安全保障度較高的地點購買食品。

　　面對這樣的數據分析，大家應充分認識到食品安全關係到自身的生命健康和財産安全，參與者、經營者應遵守食品安全法的相關規章制度，購買者更應該增加警覺性，擦亮雙眼識破商家漏洞。