新華社布宜諾斯艾利斯3月19日專電財經觀察：阿根廷新政府經改成效幾何

　　新華社記者葉書宏 趙燕燕

　　去年年底馬克裏領導的中右翼變革聯盟以微弱優勢贏得大選，結束阿根廷延續12年的左翼政黨執政歷史。新政府自去年12月10日上臺至今已滿百日，期間推行的一系列市場化改革措施備受矚目，但根除經濟頑疾仍需時日。

　　馬克裏接手權力時面臨嚴峻的內外部經濟環境：大宗商品價格下跌導致貿易收支惡化，外儲銳減使得貨幣貶值壓力加大；債務違約官司未了，使阿根廷難以重返國際信貸市場；財政赤字不斷擴大，貨幣超發導致通脹加劇；最大的貿易夥伴巴西陷入經濟衰退……馬克裏經濟團隊開出的藥方概括為：開放貿易、匯率鬆綁、緊縮財政和借債脫困。

　　過去一百天，馬克裏頒布一系列經濟改革措施：取消外匯和進口管制，實行“有管理的浮動匯率制”；取消玉米小麥出口關稅，把大豆出口稅從35％降至30％。兩項措施刺激了農産品出口貿易，外匯儲備壓力稍有緩解，但並非沒有代價。大豆出口稅率下調將導致政府每年損失近10億美元稅收，取消外匯管制導致比索大幅貶值，雖利於出口但進口成本大幅上漲加劇通脹，2月通脹率超過4％。

　　為遏制通脹，政府對貨幣和財政政策進行調整。貨幣政策方面，將短期存款利率從28％提升至38％，比索收益率提升降低了美元購匯需求，減緩了比索貶值速度；此外回收比索流動性，緩解了通脹壓力。財政政策方面，大力削減財政赤字。2015年財政赤字佔國內生産總值比例預計在7．1％左右，未來幾年逐年下降到2019年實現預算基本平衡。

　　新政府上臺伊始即對上屆政府公共部門進行審計，砍掉功能重復或效率低下的部門，減少公務員人數，削減政府開支。削減公共服務補貼，提高水電煤氣價格。此外，逐步優化補貼結構，向最貧困和弱勢群體轉移。考慮社會對緊縮政策承受度，新政府承諾延續甚至擴大一些福利制度如提高退休金和家庭子女撫養補助等，提高收入所得稅徵收門檻。

　　“節流”的同時新政府努力“開源”，加速農産品出清庫存，還同西方銀行達成融資協議獲得約60億美元短期融資。為爭取外國投資，馬克裏取消資本管制和進口限制，展現親市場政策取向；改善同鄰國貿易關係，推動南共市與歐盟儘快簽署自貿協定。

　　雖然投資者普遍看好改革措施，但緊縮性調整的負面效應開始顯現。數據顯示，1月阿根廷經濟活動指數同比下降2％，工業和建築業也出現下滑。與此同時，通脹預期居高不下。此外，外匯管制取消後比索大幅貶值，新政府上臺以來比索貶值57％。

　　多數經濟學家認為，經濟要實現“軟著陸”，外部融資支援至關重要。2月底，阿政府與美國“禿鷲基金”達成總額為46．53億美元的違約債務償還原則協議，為重返國際融資市場邁出關鍵一步，阿財政部為此將發行150億美元新的主權債券籌資還債。

　　執政和在野黨多數議員認同簽署協議的必要性，但對如此巨大的負債規模可能造成的長期後果表示擔憂。該協議已在眾議院獲得通過，還有待參議院表決。政府能否在下月中旬協議執行最後期限到來前成功發行債券還是未知數。