姚景源:解決中國經濟面臨的問題不能靠“熬”
- 發佈時間:2016-03-19 15:04:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
中國經濟網北京3月19日訊(記者林火燦)在中國電力企業聯合會舉辦的“2016年經濟形勢與電力發展分析預測會”上,國務院參事室特約研究員姚景源表示,當前中國經濟面臨的問題主要是結構性問題,解決這些問題不能靠“熬”,不能有“挺一挺就過去了”的心理,而必須加快改革創新。
姚景源説,當前,中國經濟面臨的困難和挑戰,集中表現為“四降一升”。首先,GDP增長速度有所下降。最近幾年來,我GDP增速漸次放緩,2015年增速為6.9%。GDP增速放緩,一方面與工業增速放緩有關,2015年,我國規模以上工業增速只有6.1%,與過去工業兩位數以上的增長形成鮮明對比。另一方面,我國投資增速也在放緩。
其次,企業利潤在下降。2015年,我國規上工業企業利潤是-2.3%;而且,越是上游的企業,利潤下降得越厲害、越明顯。
再次,PPI連續48個月負增長。工業品出廠價格持續往下掉,會有導致“投資者不投資、消費者不消費”的風險,從而導致通貨緊縮。
四是財政收入在下降,2015年全國財政收入按同口徑比較增長5.8%,有個別省份財政收入出現負增長。“財政收入同比增速回落了,但是支出是剛性的,這可能會對財政政策的發揮空間造成一定的壓力。”姚景源説。
“‘一升’,指的是經濟運作風險上升,銀行的不良資産壞賬率有所上升,資本市場劇烈震蕩等問題。”姚景源説。
在姚景源看來,中國經濟面臨的問題和困難,有週期性原因,但更主要的是結構性問題。“週期性的困難,靠挺一挺、熬一熬,是可以挺過去的,但結構性問題不同於週期性問題,不能挺、不能熬,而必須依靠改革的辦法來解決。”姚景源説。
姚景源表示,新常態是當下乃至今後一段時間中國經濟的大邏輯。不過,有些人對新常態的認識基本到位,引領已經開始;有的認識還不到位,引領乏力;有的認識遠不到位,還處在速度情節、換擋焦慮之中。把握好經濟新常態,必須牢牢把握住“速度變化、結構優化、動力轉化”的內涵。
從速度變化看,改革開放以後的35年,我國GDP平均增速為9.8%,增速位居世界第一。過去,我們沒有擺脫貧困,沒有從根本上解決溫飽,所以速度問題至關重要。但今天的中國經濟,已經不是速度問題,而是品質和效益的問題,要從規模、速度、粗放增長轉到品質效益提高的集約增長。在這個過程中,出現增速換擋是正常現象。
“一個人不管多麼強壯,也不可能保持高速奔跑。換擋,是為了更可持續的奔跑。”姚景源説,在經濟增速放緩的背後,必須堅守底線,一是保就業,二是防範系統性風險,三是要確保GDP增速不低於6.5%,以實現2020年“兩個翻番”的目標。
從結構優化看,姚景源表示,我國的農業發展還相當薄弱,解決好從傳統農業走向現代農業的問題;工業方面,必須加大創新投入和轉型升級,解決好工業“大而不強”的問題;第三産業方面,在繼續提升比重的同時,要不斷提升發展層次,加快發展現代服務業。
從動力轉換看,必須改變過去大量依靠資本、資源、勞動力的投入的做法,轉為依靠創新和要素投入作為支撐動力。