京華時報訊昨天，央行官網消息稱，發改委、央行近日聯合印發通知，完善銀行卡刷卡手續費定價機制，從總體上較大幅度降低收費水準。

　　此次新政的亮點之一是刷卡手續費取消行業分類，並對借記卡、貸記卡差別計價。通知指出，發卡行服務費費率降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%；網路服務費費率降低為不超過交易金額的0.065%，由發卡、收單機構各承擔50%。

　　同時，此次調整還對發卡行服務費、網路服務費採取封頂控制措施。發卡行服務費借記卡交易單筆收費金額不超過13元，貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制；網路服務費不區分借、貸記卡，單筆交易的收費金額不超過6.5元。

　　調整還包括對部分商戶實行發卡行服務費、網路服務費費率優惠措施。對非營利性的醫療機構等用戶實行發卡行服務費、網路服務費全額減免；對超市等商戶，在2年過渡期內，按照費率水準保持總體穩定的原則實行發卡行服務費、網路服務費費率優惠。此外，收單服務費實行市場調節價，由收單機構與商戶協商確定具體費率。

　　發展改革委價格司負責人表示，此次刷卡手續費調整後，初步測算，各類商戶每年合計可減少刷卡手續費支出約74億元。

　　降低刷卡手續費五問

　　為什麼調整刷卡手續費？

　　發改委價格司相關負責人介紹，現行刷卡手續費政策是2013年出臺的，當時按照餐娛類、一般類、民生類和公益類的分類標準，對商戶收取不同的服務費，發卡行服務費費率最高達到0.9％，導致包括餐飲行業在內的一些商戶成本負擔較重。同時，個別收單機構將大量餐娛類、一般類等高費率商戶交易套用低費率的民生類商戶交易，造成市場經營混亂。新政策的實施有利於解決當前存在的問題。

　　手續費降低對商戶影響幾何？

　　此次出臺的政策，一個主要特點是從總體上較大幅度下調了費率水準，將直接降低商戶經營成本。餐飲等行業商戶貸記卡、借記卡交易的發卡行服務費、網路服務費費率合計可分別降低53％—63％，百貨等行業商戶可降低23％—39％。

　　為何借記卡貸記卡區別對待？

　　發改委價格司負責人表示，由於透支許可權不同，與借記卡相比，商業銀行在貸記卡交易中需要額外承擔資金佔用等成本，業務損失風險也相對較高。對借記卡、貸記卡交易的發卡行服務費做出不同安排，體現了貸記卡交易成本和風險較高的實際情況，有利於調動商業銀行積極性，推廣信用卡。

　　對消費者刷卡有何影響？

　　發改委價格司負責人説，銀行卡刷卡手續費不向持卡消費者收取。本次政策調整，從總體上較大幅度降低了費率水準，有利於降低商戶經營成本，改善經營環境，不僅不會增加消費者支出，而且有利於消費者獲得更好的刷卡消費體驗。

　　放開收單服務費會否導致高收費？

　　目前，國內已有數百家開展銀行卡收單業務的經營機構，大多數在全國範圍或跨省經營，各地區均有較多的收單機構同時開展業務，市場競爭比較充分。

　　上述負責人介紹，從實際情況看，在現行政策下，各收單機構普遍按照政府指導價基準價或下浮後的費率執行，沒有發現費率上浮的情況。由於市場競爭充分，預計收單服務費實行市場調節價後，不會出現費率水準上升的情況。

　　京華時報記者 余雪菲綜合新華社電