政策調整主要措施

　　降低發卡行服務費費率

　　借記卡費率不超過交易金額0.35%，貸記卡費率不超過0.45%。

　　降低網路服務費費率

　　不超過交易金額的0.065%，由發卡、收單機構各承擔50%。

　　調整發卡行服務費、網路服務費封頂控制措施

　　發卡行服務費借記卡交易單筆收費金額不超過13元，貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制；網路服務費不區分借、貸記卡，單筆交易的收費金額不超過6.5元。

　　對非營利的醫療、教育、養老、慈善機構，發卡行服務費和網路服務費全額減免

　　新華社電記者18日從國家發改委獲悉，為進一步降低商戶經營成本，促進我國銀行卡産業持續健康發展，國家發改委、人民銀行近日決定完善銀行卡刷卡手續費定價機制，從總體上較大幅度降低收費水準。

　　據了解，銀行卡刷卡手續費主要包括收單機構收取的收單服務費、發卡機構收取的發卡行服務費和銀行卡清算機構收取的網路服務費。

　　發改委價格司負責人表示，此次刷卡手續費政策調整，主要降低了商戶經營成本，不涉及向持卡消費者收費。實施後，餐飲等行業商戶貸記卡、借記卡交易發卡行服務費、網路服務費費率合計可分別降低53%—63%，百貨等行業商戶可降低23%—39%。經初步測算，各類商戶每年合計可減少刷卡手續費支出約74億元，有利於改善商戶經營環境，拉動消費，促進商貿流通和銀行卡産業健康發展發揮積極作用。

　　調整後的刷卡手續費政策將於2016年9月6日起正式實施。

　　【分析】

　　不再按照行業分別定價

　　本報訊 （記者 宗滿意）“此次調整刷卡手續費對商戶來説是個好消息。”我市銀行業內人士説，這次調整刷卡手續費，餐飲、娛樂、酒店、百貨等行業的商戶受益最大。目前，餐飲、娛樂、房産、酒店、汽車銷售等都要收取1.25%的刷卡手續費，其中，房産和汽車銷售的刷卡手續費封頂為80元。此次調整過後，餐飲娛樂等行業的商戶發卡行服務費費率不超過0.45%，借記卡單筆刷卡封頂為13元，降幅非常明顯。此外，由於收單服務費實行市場調節價，由收單機構與商戶協商確定具體費率，也將降低收費水準。“因為數百家收單機構競爭非常激烈，費率肯定會下降。”

　　這位業內人士還説，此次調整還有一個很大的改變，就是不再按照行業分別定價，而只是按照借記卡和貸記卡刷卡來定價，這對發卡銀行來説是好事情。

　　此前，由於不同行業商戶手續費率不同，要繳納較高手續費的商戶就會用低手續費率行業商戶的名義申請POS機，這就破壞了銀行卡交易的市場秩序，也相應增加了刷卡交易的風險。

　　消費者刷卡

　　是否受影響？

　　銀行卡刷卡手續費不向持卡消費者收取。此次政策調整，從總體上較大幅度降低了費率水準，有利於降低商戶經營成本，改善經營環境，不僅不會增加消費者支出，而且有利於消費者獲得更好的刷卡消費體驗。

　　有人擔心差別計費後，由於貸記卡刷卡手續費費率高於借記卡，可能導致一些商戶拒收貸記卡。對此，發改委價格司負責人表示，借記卡和貸記卡的發卡行服務費率僅相差0.1個百分點，貸記卡刷卡消費1000元手續費只多出1元。

　　上海交通大學安泰經濟與管理學院教授陳宏民認為，絕大多數商家不會因為客戶要求使用貸記卡支付而拒絕售賣商品，那不划算。但在完善價格機制的基礎上，今後應在法律法規層面保護貸記卡受理環境。

　　（據新華社）