廣州日報訊 （記者李婧暄）國家發展改革委、人民銀行日前印發通知，完善銀行卡刷卡手續費定價機制，從總體上較大幅度降低收費水準。初步測算，各類商戶每年合計可減少刷卡手續費支出約74億元。調整後的刷卡手續費政策將於2016年9月6日起正式實施。

　　取消商戶行業分類定價

　　記者了解到，上一次刷卡手續費調整還是在2013年2月，不同行業刷卡手續費率差異較大，其中餐娛類、一般類、民生類和公益類的收費標準分別為1.25%、0.78%、0.38%和0%。本次除了下調刷卡手續費以外，還有兩個非常大的特點，一是取消商戶行業分類定價，二是實行借、貸記卡差別計費。

　　實施後，餐飲等行業商戶貸記卡、借記卡交易發卡行服務費、網路服務費費率合計可分別降低53%~63%，百貨等行業商戶可降低23%~39%；超市等商戶將通過實行優惠措施在改革過渡期內保持費率水準總體穩定。初步測算，各類商戶每年合計可減少刷卡手續費支出約74億元。

　　分析：

　　刷卡手續費定價將市場化

　　在本次政策發佈之前，虛假商戶、收單轉包等現象讓收單市場亂象叢生，商業銀行、第三方支付機構及商戶都成為灰色利益鏈上的重要環節。融360分析師認為，本次刷卡手續費下調之後，各方面的利益衝突會明顯緩解，有利於進一步規範收單市場。

　　“我們國家的刷卡費率和發達國家相比，費率還是比較低的，美國刷信用卡一般手續費率在2%~3%，更高的甚至高達3.5%，在這種情況下，我們國家依然降低刷卡手續費，一個原因是在經濟下行壓力較大的情況下，通過降低收費支援實體經濟發展，金融業向實體經濟讓利。”恒豐銀行研究院執行院長、中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼昨日接受廣州日報記者採訪的時候表示，通過降低刷卡手續費率，鼓勵更多的商戶和個人更多地使用信用卡，培養良好的用卡習慣，有利於提高消費發展的水準，改善消費環境。這也是普惠金融的展現，讓更多的人享受到金融便利。

　　國家發展改革委有關負責人表示，下一步還將根據銀行卡市場和各行業商戶發展需要，繼續推進刷卡手續費定價機制市場化改革。

　　餐飲費率降低超五成

　　百貨費率降低近三成

　　哪些與消費者有關？

　　過去對於一些規模不大的商戶來説，刷卡手續費是一筆不小的開支，因此在結算的過程中他們會要求消費者以現金支付，如果消費者堅持刷卡，商家有可能會額外多收一筆費用或是調高商品價格。在這種情況下，商家的刷卡手續費就轉嫁到消費者的身上。本次手續費下調之後，商家受惠程度較大，會在一定程度上讓利於消費者，也會提供更好的刷卡服務，因此消費者也會獲得更好的刷卡消費體驗。

　　1.借記卡和信用卡刷卡手續費不同

　　按照新規，針對發卡行服務費，借記卡和信用卡差別計費，其中，借記卡收取不高於0.35%的手續費，信用卡不高於0.45%。

　　融360理財分析師張建國告訴記者，以前大家刷信用卡或者借記卡對於商戶來説都一樣（刷卡費率相同），但是以後卻不同了。以後使用信用卡刷卡，商戶可能要繳納更高的手續費。從表面上看，只是商家支出負擔增加，但別忘了羊毛出在羊身上，商家很可能會把刷信用卡多出的手續費從消費者身上“補回來”。

　　2.消費者刷“費率高”的信用卡或受阻

　　“以後刷卡消費，信用卡的費率會高於借記卡。我們算一下，同樣是刷卡消費1000元，如果刷借記卡，商戶可能需支付手續費2元，而刷信用卡，商戶則需要繳納更高的手續費比如5元。” 張建國告訴記者，這樣一來，很可能存在一些商戶特別是小商戶為了降低成本，提高利潤，拒絕消費者刷“費率高”的信用卡，相反則鼓勵用現金或者借記卡付款。

　　3.餐飲類最受益

　　餐飲行業商戶的刷卡手續費是四類行業中最高的，取消商戶分類，最受益的應該是餐飲行業。此外，調整發卡行服務費、網路服務費費率及封頂控制措施後，總體上來看，各類商戶刷卡手續費支出都降低了。那麼很多以前不願裝POS機、不願給顧客刷卡的商戶，將變得願意了。

　　部分調整收費的情況如下：

　　1.借記卡交易不超過0.35%，貸記卡交易不超過0.45%；

　　2.網路服務費率不超過0.065%，由發卡、收單機構各承擔50%；

　　3.發卡行借記卡單筆收費金額不超過13元，貸記卡不實行單筆封頂措施；

　　4.網路服務費不區分借、貸記卡，單筆收費金額不超過6.5元；

　　5.非營利性的醫療機構刷卡免服務費；

　　6.超市等商戶在本次調整措施實施2年內給予費率優惠；

　　7.以上給出的均為收費上限，具體費率要由收單機構和商戶協商確定。