中華民族偉大復興的征程上，五年規劃是指南針、路線圖與推進器。按照預定目標，中國這艘巨輪劈波斬浪，一路前行，五年一個變化。過去幾十年裏，十二個五年規劃給中國帶來翻天覆地的巨變，中國成長為世界第二大經濟體。

　　近日，“十三五”規劃綱要在十二屆全國人大第四次會議上通過，中國這艘巨輪又將開啟新的五年征程。它既是過去十二個五年規劃的接續奮鬥，又有所創新、有所發明、有所前進。

　　中國將邁向“雙中高”經濟增長的新征程。未來五年，中國經濟仍將保持中高速增長，還將邁向中高端水準。推動供給側結構性改革，拓展新經濟發展空間，推進農業現代化，優化現代産業體系，將給中國經濟發展注入強勁新動能。中國還將通過提高勞動者健康水準、教育水準、就業水準，開發人力資源紅利，積極應對人口紅利下降帶來的挑戰。

　　中國將邁向全球創新領導者的新征程。“十三五”時期，中國將向世界證明，它不但是世界製造業中心，也具有成為世界創新中心的能力。“十三五”規劃綱要將創新作為引領發展的第一動力，並力圖通過引領型創新形成先發優勢。目前，中國研發投入1.42萬億元，居世界第二，到2020年將達到2.32萬億元；中國已經是居民發明專利年度授權量第一大國，到2020年發明專利擁有量將達到168萬件；科技進步貢獻率將從目前的55%提高至2020年的60%。

　　中國將邁向生態環境品質總體改善的新征程。與前幾個五年規劃以降低污染物排放量為主要目標不同，“十三五”規劃綱要首次提出了生態環境品質總體改善的目標，並強調綠色發展理念，制定了改善空氣品質、地表水品質的指標，實行最嚴格的環境保護制度，發展低碳迴圈經濟、構築生態安全屏障，中國將在實現富裕的同時建設優美的生態環境。

　　中國將邁向積極參與全球治理的新征程。“十三五”規劃是中國“站在世界地圖前”謀劃的五年規劃，中國將通過推動“一帶一路”建設等，從全球化的積極接受方轉變為全球化的積極建設性力量，為全球發展做出更大貢獻，繼續發揮全球經濟增長的火車頭作用，為全球提供最大的貿易市場，成為世界宏觀經濟的穩定器、重要的對外投資國，積極承擔並推動全球溫室氣體減排，為世界作出綠色貢獻，積極推動世界經濟治理，推動全球經濟秩序向更加公平、合理的方向發展。

　　中國將邁向改善民生福祉的新征程。到2020年，中國全面建成的小康社會，是人民生活更加富裕的社會，同時也是更加公平的社會，城鄉差距、地區差距、收入基尼系數等進一步縮小，通過加強基本公共服務，全面消除貧困，使得每個人在實現小康社會目標中不掉隊。這也使得中國有條件在更長遠的未來，在全球大規模經濟體中率先建成屬於所有人的共同富裕社會。

　　中華民族是一個實幹的民族。我們堅定自信地走在自己的道路上，我們制定奮鬥目標，並牢記在心，一步一個腳印地去實現這個目標。“十三五”的中國，將實現全面建成小康社會這第一個百年目標，也將在中華人民共和國成立一百年時，為建成社會主義現代化國家這第二個百年目標奠定堅實的基礎。

　　(作者為清華大學公共管理學院助理教授、國情研究院助理研究員 鄢一龍)