直指降低外貿成本、提高外貿運營效率、降低流通成本

　　⊙記者 趙靜 ○編輯 穀子

　　落實供給側結構性改革，商務部已經邁步。17日，商務部新聞發言人沈丹陽在發佈會上列出了今年改革的清單，直指降低外貿成本、提高外貿運營效率、降低流通成本。

　　供給側改革清單開出

　　據介紹， 商務部已經提出了今年深化改革開放的重點工作，包括八個方面：構建商務發展新體制，提升流通資訊化、標準化、集約化水準，促進外貿創新發展，提高利用外資水準，務實推進“一帶一路”建設，擴大國際産能合作，拓展全方位經濟外交以及促進開放與安全協調發展等。

　　“每個方面的工作都有具體深入的推進措施。”沈丹陽説，特別是要從體制機制方面動腦筋。

　　當天，他介紹了需要從體制機制上解決的領域：如何降低外貿企業成本，拓寬融資渠道，提升貿易便利化等重點難點問題；加快培育外貿增長新動能，促進加工貿易創新發展，穩定傳統優勢産品出口，推動跨境電子商務、市場採購貿易方式、外貿綜合服務企業等加快發展；開展服務貿易創新發展試點，增加服務外包示範城市，加快發展文化對外貿易；實施更加積極的進口政策，引導消費回流，提升進口便利化，完善進口貼息、信貸、稅收政策，擴大先進技術設備、關鍵零部件和緊缺能源原材料進口等。

　　對此，對外經貿大學國際經濟研究院院長桑百川分析説，這八方面重點工作，以體制機制改革創新為抓手，既涉及貨物貿易也涉及服務貿易，既涉及出口也涉及進口，既涉及穩定傳統産品貿易也涉及培育新的外貿增長點。這些方面的具體措施將對降低外貿成本、提高外貿運營效率、降低流通成本都會起到積極作用。

　　六措並舉吸引外資

　　今年政府工作報告提出，要“提高利用外資水準”，“中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土”。

　　對此，沈丹陽表示，儘管面臨新的挑戰，我們仍然充滿信心。信心不僅來自於既有的基礎，也來自於新的作為。

　　“商務部接下來將推動放寬投資準入、深化外資管理體制改革、優化外資區域佈局、提高自貿試驗區建設水準、創新國家級經濟技術開發區體制機制，按照國際高標準改善投資環境。”沈丹陽説，通過六措並舉切實做好今年的利用外資工作。

　　據介紹，其中的一些具體舉措包括：繼續推動放寬金融、教育、文化等服務業領域的外資準入限制；進一步放開一般製造業；修訂《中西部地區外商投資優勢産業目錄》，引導外資更多投向中西部地區；加快內陸沿邊沿海“三互”大通關建設；支援邊境經濟合作區、跨境經濟合作區等沿邊重點地區開發開放等。

　　來自商務部的一組數據顯示，2015年，我國實際使用外資達到1356億美元，同比增長5.5%，再創歷史新高。今年1-2月，我國實際使用外資1418.8億元人民幣，同比增長2.7%。

　　但隨著國內生産要素成本的攀升，我國傳統引資優勢正在逐步削弱，與此同時，發達國家實施“再工業化”戰略，發展中國家加大引資優惠力度，新的形勢也讓我國的利用外資面臨新的挑戰。

　　桑百川認為，新提出的六項舉措不僅將起到穩定傳統製造業吸引外商投資的作用，也將促進利用外資結構實現産業升級。其中，以改革外商投資管理體制為重要抓手，既順應經濟全球化和國際投資規則變遷的要求，也是提升外資結構和品質為突破口。

　　把“海外倉”打造成外貿新亮點

　　關於“擴大跨境電子商務試點，支援企業建設一批出口産品的‘海外倉’” ，沈丹陽表示，“海外倉”是一種創新的商業模式。商務部將採取有效措施，支援有實力的企業設立“海外倉”，進一步打造外貿發展的新亮點和經濟增長的新動能。

　　沈丹陽説，推進跨境電子商務發展，設立一批“海外倉”，商務部將從五方面落實：一是進一步提高通關效率；二是降低物流成本；三是縮短行銷環節；四是改善配送效率；五是幫助企業更好融入境外流通體系。

　　“這是我們下一步要重點推進的工作。”沈丹陽説。

　　在規範管理電子商務方面，沈丹陽表示將重點推進五項工作，包括推動電子商務領域立法，明確電商平臺及相關方的責任；推動建立政府主導，多方參與，標準統一的電子商務信用體系；推動建立跨區域、跨部門的執法協作機制，加強行政執法與刑事司法銜接，增強監管合力；推行網上資格審查和寄遞實名制，加強監管部門與電商平臺的相關資訊共用，提高對侵權假冒行為的追蹤溯源能力；以及對關係消費安全的重點産品以及侵權盜版等突出問題組織相關部門持續開展整治。