■ 深圳特區報記者 吳德群

　　隨著交通部的發聲——網約車補貼是不公平競爭，這令一直處於“野蠻生長”的專車市場（也稱網約車），正變得更加明晰起來。記者採訪發現，交通主管部門一方面鼓勵創新，同時加大規範管理力度，而且更加重視安全性的“專車新規”即將出臺，以燒錢搶奪私家車的“野蠻模式”有望終結。

　　乘客被騷擾案例不斷

　　網約車確實給出行市場帶來創新，深受群眾喜愛。但隨之而來的是，一些專車公司因為管理不到位，特別是大量選用私家車作為專車，令用戶的個人資訊泄漏，甚至出現專車司機不斷騷擾用戶的情況。

　　近來，一名易到用車司機因差評惡意騷擾乘客的案例不斷“發酵”。原來，王先生參加易到用車開展“充100返100”活動的充了不少錢，成為其白金卡會員。前不久，王先生到深圳出差，這位白金卡會員卻有了噩夢般的用車體驗。從南洋商業銀行（深圳分行）到新聞大廈的駕車行駛距離僅5.3公里，為這5.3公里王先生付出了76元。王先生説，下單的時候，他用地圖查了路線，預估價格是40元左右，實際費用卻是76元。“這司機繞路太厲害了，服務結束後我就給了他一個差評。”王先生説。

　　之後，這名司機一直給王先生打電話，要求取消差評。由於王先生沒有答應司機的無理要求，司機在淩晨時分多次發短信騷擾、謾罵王先生。這還不算，接下來的事情更令王先生生氣，短短幾分鐘內，他的手機收到10多條網站註冊驗證碼，包括愛奇藝、智聯招聘、微會、才米公社、快遞公司、樂視網等。

　　王先生致電易到用車客服，打了十幾分鐘電話沒有人接，線上客服也一直沒人回復。“從這個司機行駛、騷擾、惡意在網站註冊我的手機號等行為可以看出，這應該不是這個司機第一次這麼對待乘客，這與易到用車管理不善有莫大關係。”王先生認為。

　　王先生的遭遇並不是個案，微網志上還有多位乘客抱怨過因差評遭到司機不停騷擾的情況。“打個專車，去程比回程貴了80%，就給去程打了一個差評，沒想到司機天天打電話騷擾我，向易到用車投訴也無果。”一位網友在微網志上抱怨稱。

　　當然，優步等專車平臺的投訴也不少。記者上網發現，個別私家車司機接到乘客後，要求乘客取消訂單另外付費，以此逃避平臺費用。一旦乘客投訴，司機就會不斷進行騷擾。

　　瘋狂燒錢搏市場難以為繼

　　就像一些團購平臺最初的燒錢吸客模式一樣，網際網路出行領域非常普遍。起初，滴滴、快的靠燒錢爭市場，雙方大量給計程車、私家車以及乘客補貼展開了長達近半年的燒錢大戰。最終，二者因為合併，燒錢大戰才有所消停。

　　但這種野蠻模式，一直在延續。去年，樂視宣佈控股易到用車70%的股權，樂視入股後，易到用車開始以大量充值返還補貼用戶，希望以此爭奪更多市場份額。

　　業內人士表示，從去年11月開始到今年1月份，近兩個月易到用車充值金額達到了約15億元。以充100送100來計算，意味著易到用車未來將需要自己拿出約15億元補貼給用戶和司機。

　　奇怪的是，促銷活動的效果並不明顯，反而因為加盟司機的審核不嚴及訂單激增導致了乘客用車體驗下降的情況。巨大的補貼費用來自哪，是未來易到用車面臨的另一個現實問題。

　　專家指出，燒錢越多，成本越大，最後獲得的有效用戶並非最多，補貼難以為繼，不少企業就是因為大量燒錢最後被拖垮。而且，交通部負責人接受媒體採訪時明確表示，網約車發展過程中，有關企業實施的補貼是一種搶佔市場份額的短期行為，一段時間內對傳統計程車行業形成不公平競爭，從長期看也不利於市場的健康持續發展，畢竟資本是逐利的，企業不可能長時間無底洞地補貼下去。

　　“新政”將實行許可管理

　　面對專車市場“亂象”，交通部門目前正在推動“深化計程車改革指導意見”和“網路約車管理暫行辦法”兩個文件儘快出臺實施。

　　交通部負責人表示，針對網約車的管理，“暫行辦法”主要明確：按照高品質、差異化的經營原則，有序發展網約車；在現行的法律框架下，對網約車經營者、駕駛員和車輛實行許可管理；規範網約車的經營行為；建立多部門的聯合監管機制，加強事中事後監管。

　　記者了解到，去年10月10日，交通部就兩個文件向社會公開徵求意見，意見比較集中的網路約車的審批程式、許可條件和報廢年限、勞動合同三方面問題。

　　最令人關注的是，接入網路約車平臺的私家車是不是“黑車”？未來私家車能不能做專車？新規指出，如果私家車提供以盈利為目的的服務，就涉及到公共服務和客運安全，就必須要接受法律法規的規制和調整，政府需要進行相應監管。在目前的意見中，已為私家車提供了轉化為網路約車的轉化途徑，轉化為合規的營運車輛後，才可以從事經營性的運輸服務。

　　不過，儘管新規為私家車留了“一條出口”，但顯然令其成為網約車的門檻大幅提高，使得通過燒錢搶私家車的專車公司，存在巨大風險，或者面臨“出局”風險。目前，一些專車公司開始應對。在經歷與計程車、私家車合作面臨困境之後，滴滴專車開始走回B2C模式，組建自己的車隊進行專車運營。