根治散煤污染難以一蹴而就
- 發佈時間：2016-03-16 02:29:35 來源：大眾日報 責任編輯：羅伯特
□ 左豐岐
今年全國“兩會”期間，散煤污染問題再引各界關注，被稱為東北、華北冬季遭遇大面積霧霾的主要原因。治理散煤污染已是當務之急，但這也不是一蹴而就的事情，需要更多溫暖政策的呵護。
我省或國內的散煤用戶主要存在於城郊及農村地區，散煤與老百姓的取暖做飯等日常生活息息相關，而且分散到家家戶戶，安裝治理設施操作起來很難，且難以監管。人們更關心爐火旺不旺，很少有人會考慮污染物排放的問題。
散煤數量在燃煤總量中佔比雖然不大，但造成的大氣污染物卻佔約40%，這主要是因為散煤的燃燒效率低、沒有煙氣凈化裝置、超低空排放等。在靜穩天氣條件下，會很快在中低空形成積累，加劇霧霾的形成。這或許是目前大氣治理中最困難的環節之一。
散煤污染治理難以一禁就靈，因為這牽涉到千家萬戶的吃飯、取暖等民生問題，必須從頂層設計起步，做好方方面面的配套措施，才可能順利推進。否則，就像當初禁止焚燒農作物秸稈一樣，屢屢被田間不時飄起的濃煙打破。散煤燃燒污染的特點，決定了對其治理只能從源頭著手，不能等其流入千家萬戶再進行末端治理。
淄博市已經在這方面闖出了有效的路子。2015年10月，淄博市開始在張店區和高新區試點推廣清潔型煤和蘭炭，共安排專項資金2500萬元，對買煤戶和置換煤戶進行補貼。2016年1月份，PM2.5平均濃度張店區同比改善16%，高新區同比改善14.1%。其他沒有試點的區縣，改善幅度最大的也只有5%，有的甚至出現了惡化情況。從全市看，今年1月份，淄博AQI指數在全省排名第11，而在以前，淄博是“老17”。由此看出，散煤治理的開展與否，效果很明顯。
散煤污染治理措施能否落地，很大程度上取決於民眾是否配合，如果成本過高，也很難推廣見效。這就需要政府運用各種價格、政策的力量，通過提供優惠補貼、完善配套服務等措施，推廣低價清潔煤或其他替代能源、清潔爐具，增強清潔能源的市場競爭力，防止劣質煤炭驅走優質燃煤。此前，也有過潔凈煤技術雖然叫好、但難以得到市場接受的狀況，造成推廣應用難。
而從更長遠的角度治標更治本，還需要加快深化能源革命，推進農村基礎建設，特別是因地制宜地解決供暖問題，推進農村地區減煤換煤和清潔能源替代工作，發展天然氣、以電代煤及可再生能源等清潔能源，不斷提高全社會推廣使用清潔煤的認知度和自覺性，形成多途徑、多渠道減少散煤使用的好局面。
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