沒有後發展欠發達地區的小康，就沒有我國的全面小康。

　　經濟發展呈現新趨勢、開發扶貧開創新模式、旅遊發展成為新亮點、民生保障得到新改善、基礎建設聚集新動能、城鄉建設展現新風貌、生態文明見到新成效……“十二五”以來，廣西河池市始終保持專注發展的戰略定力，迎來了經濟社會發展的嬗變。

　　在全面建成小康社會的決勝階段，作為革命老區、少數民族地區和欠發達後發展地區，河池市如何走出一條符合實際的發展之路，與全國同步全面建成小康社會？近日，科技日報記者為此採訪了全國人大代表，廣西河池市委書記、市人大常委會主任何辛幸。

　　堅持穩進突圍 實現提質發展

　　記者：河池是具有光榮傳統的革命老區，少數民族地區，國家重點扶持的貧困地區，西部大開發的重點地區，其經濟社會發展備受關注。圍繞全面建成小康的目標，“十二五”時期河池市又取得了哪些新的發展成果？

　　何辛幸：到2020年全面建成小康社會，是全黨全國人民的第一個百年夢想，是廣西“兩個建成”目標之一，也是河池市人民的共同夢想。一直以來，河池市立足貧困落後的主要矛盾和加快發展的根本任務，努力做大經濟總量。“十二五”時期，面對複雜的經濟形勢，面對改革發展穩定的繁重任務，我們堅決貫徹落實中央、自治區的決策部署，強化重點治貧促發展、重力治害保民安、重心治政樹新風工作理念，堅持穩進突圍、提質發展的工作基調，深化實施産業增量提質、民生保障提升、開發扶貧攻堅、城鄉新貌新風和幹部執行力提升“五大工程”，力樹政治新氣、開創經濟新型、建設城鄉新貌、推行民生新政、促進文化新潮、引領社會新風、打造生態新秀、凝聚發展新力，全市呈現經濟穩健運作、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。

　　經濟發展呈現新趨勢。自2012年遭遇龍江河突發環境事件以來，全市經濟運作態勢從“破冰運作、局部突圍”“深度調整、恢復增長”“築底蓄勢、穩健上行”發展到“穩中提質、整體向好”。産業轉型增創新優勢。深入實施環境倒逼機制推動産業轉型升級，開闢大任産業園，促進涉重企業出城入園；以“專、精、特、優”為新的發展方向，推動“三特農業”、酒水産業、特色水果業産生新效益。開發扶貧開創新模式。全市農村貧困人口從2010年的162.07萬人減到2015年的68萬人；開創整市推進扶貧産業、整鄉推進開發扶貧、扶貧生態移民和旅遊扶貧模式成為全區示範；核桃産業發展到216萬畝，成為華南地區最大的核桃種植基地。旅遊發展成為新亮點。巴馬長壽養生國際旅遊區成為全區重點打造的三大國際旅遊目的地之一，旅遊總收入等主要指標保持兩位數增長。民生保障得到新改善。基本公共服務全方位向農村延伸，農村水電路房科教文衛等基礎設施明顯改善；城鎮居民每人平均可支配收入從2010年的14889元增加到2015年的22752元；農村居民每人平均純收入從2010年的3599元增加到2015年的6164元。基礎建設聚集新動能。實施“抓好鐵（路）公（路）機（場）、打通金水道”戰略和巴馬長壽養生國際旅遊區基礎設施建設大會戰，初步構建水陸空立體快速交通網。城鄉建設展現新風貌。持續實施城鄉新貌新風工程和“美麗河池”鄉村建設活動，城鄉風貌和人居環境持續改善。生態文明見到新成效。全市森林覆蓋率達68.73%，排在全區前列，“山青水秀生態美”品牌得以鞏固；環江喀斯特成功入選世界自然遺産；河池市被國家確定為生態功能紅線落地試點市，獲廣西園林城市稱號；中心城區被評為自治區衛生城。社會治理取得新突破。創建“雲榜模式”“一村一警”“巡迴法庭”等社會管理新模式，妥善處置龍江河突發環境事件等，得到中央、自治區的充分肯定；群眾安全感穩居全區前列。作風建設形成新常態。創建“黨領民辦、群眾自治”工作模式和黨政領導廉潔履職社會監督機製成為全區示範，群眾對反腐敗成效滿意度、對領導幹部行使權力效果認可度等均進一步上升。

　　“十二五”時期，河池市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設實現了提質發展，為“十三五”發展打下了堅實的基礎。

　　打造“一城三區” 全面建成小康

　　記者：當前，全面建成小康社會已進入決勝階段，廣西也處在加快“兩個建成”的關鍵時期、攻堅階段，在這樣的大背景下，對於河池市來説，應該如何去定位“十三五”的發展？將採取哪些措施？

　　何辛幸：河池地處滇桂黔石漠化片區，發展基礎薄弱，屬於後發展欠發達地區。“十三五”時期最大的挑戰是實現經濟持續較快發展，最突出的短板是脫貧攻堅和民生改善，最硬的任務是與全國全區同步全面建成小康社會。在經濟發展新常態下，河池市經濟社會發展呈現出新的特點，既面臨著新的問題，也蘊含著新的機遇。一方面，中央賦予廣西“三大定位”，河池作為西南出海大通道的重要門戶，在對外開放大格局中地位和作用更加突出；國家實施“一帶一路”、西部大開發、脫貧攻堅、左右江革命老區振興規劃、滇桂黔片區石漠化治理和珠江—西江經濟帶建設等戰略部署，加大對革命老區、貧困地區、少數民族地區的扶持力度，給河池帶來千載難逢的發展機遇。另一方面，河池屬於後發展欠發達地區，經濟總量小、缺乏重大項目支撐、發展基礎薄弱、交通等基礎設施滯後的局面沒有根本改變；河池仍然面臨68萬貧困人口的脫貧問題，精準扶貧精準脫貧任務艱巨；資源配置不合理，發展後勁不足，産業轉型升級任重道遠。但總體來説是機遇大於挑戰，我們要辯證看待、科學研判和準確把握髮展趨勢，進一步搶抓機遇，因勢利導，乘勢而上，繼續保持經濟社會發展良好勢頭。

　　“十三五”時期，我們將按照中央“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，圍繞自治區“兩個建成”目標，堅持發展第一要務，以穩進突圍、提質發展為工作總基調，以提高經濟發展品質和效益為中心，大力發展“河·路”經濟，突出抓好“高、果、遊、園”，堅決打贏脫貧攻堅戰，推動全市創新、協調、綠色、開放、共用發展，確保如期實現脫貧目標，與全國全區同步全面建成小康社會。發展定位是：必須堅持發展是第一要務，立足河池實際，充分挖掘豐富的資源和厚重的特色文化，打造“一城三區”：即“生態長壽地·三姐文化城”；打造精準脫貧示範區，創建國家生態文明示範區，建設巴馬長壽養生國際旅遊區。為實現各項發展目標，我們將採取以下措施：

　　一是大力實施創新驅動，推進經濟轉型升級。堅持創新驅動，拓展新空間，培育新動力，推動經濟轉型升級提質增效。突出發展“河·路”經濟，重點發展“高、果、遊、園”（即構建高速交通網、發展特色新果業、建設國際旅遊區、打造新型産業園），激發創新活力，發展生態工業，發展現代特色農業，發展現代服務業，拓展投融資新渠道，拓展消費需求新空間。二是全力打贏脫貧攻堅戰，確保如期實現精準脫貧。堅決貫徹落實中央、自治區關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署，採取超常規措施，以精準扶貧精準脫貧為主攻方向，以建設國家旅遊扶貧試驗區為重點，橫下一條心，立下愚公移山誌，攻堅五年，圓夢小康。三是強力推動綠色發展，建設美麗河池。堅持尊重自然、順應自然、保護自然原則，有度有序利用自然資源，增強全市可持續發展能力，留住青山綠水，建設美麗河池。四是著力抓好基礎設施建設，提升發展支撐能力。基礎設施薄弱是制約發展的瓶頸，必須抓住機遇，爭取國家和自治區更多的政策資金支援，加強基礎設施建設，建立健全適度超前、功能配套、安全高效的基礎設施保障體系，夯實發展基礎。五是紮實推進新型城鎮化，促進城鄉協調發展。堅持以人為本、集約高效、綠色發展、四化同步、城鄉一體、多元特色的方針，加快推進新型城鎮化進程，促進城鄉協調發展。六是切實保障和改善民生，共用發展成果。堅持以人為本，著力保障和改善民生，健全基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。七是全面發展文化事業，增強文化軟實力。大力發展文化事業，加快推進文化創新，努力建成具有時代特徵、河池風格、和諧相容的民族文化名城，為建設幸福新河池注入強大的精神力量。八是全面深化改革開放，釋放發展活力。破除體制機制弊端，釋放改革紅利，激發發展活力，營造發展新環境，增創發展新優勢，推動經濟社會發展全面提升。

　　全面從嚴治黨 確保目標實現

　　記者：黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。圍繞實現全面建成小康社會的目標，河池市如何把全面從嚴治黨要求落到實處？

　　何辛幸：全面從嚴治黨永遠在路上。河池市要確保如期實現脫貧目標，與全國全區同步全面建成小康社會，關鍵在增強全市各級黨組織的領導力、戰鬥力。我們要全面落實黨要管黨、從嚴治黨要求，紮實推進全市“十三五”經濟社會發展，不斷開創工作新局面。

　　提升黨領導經濟社會發展能力。強化各級黨委（黨組）領導核心作用和主體責任，提高新常態下應對風險挑戰、領導經濟社會發展的能力和水準。實行重大決策終身責任追究制，加強各級領導班子和幹部隊伍建設，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和共産黨員先鋒模範帶頭作用，加強學習型、創新型、服務型黨組織建設，深化幹部人事制度改革。強化人才保障。深入推進人才強市戰略，著力培養經濟社會發展重點領域急需緊缺人才和少數民族人才，統籌推進各類人才隊伍建設，加強對黨政人才隊伍的培養和選拔力度，促進優秀人才和産業項目對接，加強人才資訊庫建設，全面落實人才政策。建設法治河池。全面推進依法行政，積極推進地方立法，深入推進司法體制改革，加強法治隊伍建設，推進司法公正，加快遵法守法的社會信用體系建設，弘揚社會主義法治精神。加強社會主義民主政治建設。堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，支援民主黨派、工商聯加強自身建設，貫徹落實民族政策、宗教政策、僑務政策、知識分子政策，依法管理宗教事務，支援工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作。支援國防和軍隊建設發展。加強黨管武裝工作，加強國防後備力量建設，推動軍民深度融合發展，加強全民國防教育，推進人民防空改革發展，深入開展新形勢下的雙擁工作，堅持國防建設與經濟建設協調發展。加強黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持把守紀律講規矩擺在更加重要位置，深化紀律檢查體制機制改革，深入貫徹中央八項規定、《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》，嚴格落實黨風廉政建設黨委（黨組）主體責任和紀委監督責任，實現幹部清正、政府清廉、政治清明。提升執行力。堅持不懈狠抓作風建設，深入踐行“三嚴三實”要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，紮實開展“兩學一做”學習教育。著力解決為官不正、為官不廉、為官不實、為官不為和不作為、慢作為、亂作為等問題，形成實事求是、真抓實幹、奮發有為的優良作風。