3月8日，土耳其與歐盟就應對難民潮達成原則協議：土耳其承諾將接收遣返自希臘的“不正當移民”，歐盟同意加倍提供難民援助資金、對土耳其公民入歐免簽和加速土耳其加入歐盟的談判進程。

　　這份協議的達成頗費困難，新華社的報道稱，談判足足經歷了12個小時。讓雙方談得如此艱難的原因大概與各自的利益有關。

　　對於歐盟來説，超過100萬難民的涌入讓其不堪重負，隨著天氣的轉暖，仍有成千上萬的難民準備前往歐洲，而歐洲國家對邊境政策的調整讓許多難民滯留在一些歐洲門戶國家，如希臘、馬其頓，時間再耗下去，這些地方很可能出現人道主義災難，因此必須採取措施。土耳其願意接受遣返自希臘的“不正當移民”，顯然為這一問題提供了一種解決途徑。

　　對於土耳其來説，當然不會提供“免費午餐”。首先，按照協議，接受“不正當移民”的費用是由歐盟出，遣返也由歐盟負責，土耳其只是提供一個名額；其次，這個名額也不是白給的，在現有協議框架下，土耳其從希臘每接收一名“敘利亞人”，歐盟就將安置一名來自土耳其的敘利亞難民，看起來這是個“置換協議”；再次，歐盟同意加速推進針對土耳其公民的免簽計劃，以便最遲6月落實，加快發放去年承諾的30億歐元援助，並就提供更多難民援助資金作出決定；最後，也是最為關鍵的，歐盟方面承諾推進土耳其入盟談判。

　　雖然這份協議的具體細節還需要在3月17日召開的歐盟峰會上進行討論，但由於歐盟方面在難民問題上承受的壓力很大，預計協議原則會得以保留。

　　對於土耳其來説，這份協議有點以難民問題“要挾”歐盟的意思，當然，土耳其也有許多無奈。

　　一方面，由於地理位置的原因，土耳其成為中東北非難民進入歐洲的重要“關隘”，大批難民雲集於此；另一方面，土耳其已經很難承受難民安置所需要的財政壓力。目前，土耳其容納的難民總數已經超過300萬，土耳其為安置難民所花費的財力超過100億美元，這對於目前經濟狀況本就不佳的土耳其來説，已經捉襟見肘了。更為雪上加霜的是，歐盟此前承諾給土耳其的30億歐元的援助遲遲沒有到位，這讓土耳其政府有些不耐煩。因此，利用這次機會，土耳其狠狠敲了歐盟一筆，不僅之前承諾的30億歐元要儘快落實，還需要歐盟追加“善款”。否則，一旦難民出了問題，土耳其概不負責。

　　受地緣衝突和與俄羅斯交惡的影響，土耳其的經濟受到影響。歐洲復興開發銀行的分析認為，與俄羅斯交惡令土耳其經濟增速放緩0.4%。而多次恐怖襲擊和自殺式爆炸也讓土耳其的旅遊業受到衝擊，土耳其政府不得不撥款2.55億土耳其里拉(約合8500萬美元)支援該國旅遊業的發展。目前，土耳其政府已經將2015和2016年的經濟增長預期下調到3%和4%，而拉住歐盟顯然是土耳其穩定經濟增長的主要手段。

　　其實，土耳其對歐盟的渴望由來已久。土耳其1987年申請加入歐盟，1999年獲得候選國資格，2005年啟動入盟談判。無奈，歐盟內部一些國家對土耳其一直心存芥蒂，這讓土耳其加入歐盟的路走得磕磕絆絆。就在本次土耳其與歐盟達成原則協議後，就傳出希臘和塞普勒斯對協議持反對態度的聲音，而這兩個國家一直是不願意土耳其加入歐盟的。此外，法國方面也不願支援迅速給予土耳其免簽政策。法國總理奧朗德3月8日説，土耳其必須達到72項歐盟規定，才可能在7月前獲得免簽待遇。

　　不過，即使土耳其能等，歐盟方面恐怕也承受不起難民問題繼續發酵的後果，因此答應土耳其提出的條件恐怕是歐盟方面不得不作出的選擇。而對於土耳其來説，儘管其還需繼續承受難民安置所帶來的諸多“麻煩”，但畢竟獲得了歐盟的“真金白銀”，同時還有望在6月獲得土耳其公民進入歐盟的免簽待遇。此外，一旦入盟談判得到實質推進，土耳其加入歐盟的願望就離實現更近一步，將對土耳其的政治、經濟、社會發展起到重要的推動作用，這可不是用錢好衡量的。顯然，土耳其這次“用人換錢”的法子夠聰明。