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為了給群眾更多獲得感

  • 發佈時間:2016-03-13 03:32:09  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  2月29日,江蘇蘇州市民黃國剛來到小區門口的派出所,不到5分鐘就為買了兩年的汽車領到了免檢標誌。如果是以前,他需要一大早趕到車管所,然後可能排上一上午的隊,把車送進檢測線檢測……2015年,車檢“新政”全面推開,讓全國5000多萬私家車主享受到了私家車6年免檢的便利。

  去年以來,公安改革給百姓的生活帶來了許多新變化:換補領身份證無需在戶籍地和居住地來回奔波,辦證用證更加便利安全;足不出戶,線上就可輕鬆辦理駕考預約、違法處理,自學直考也進入試點階段;戶口登記不再有門檻,徹底解決無戶口問題正在各地全面推進;開具證明不再“任性”,“奇葩證明”和證明過多問題正在得到有效解決……隨著《關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案出臺,全面深化公安改革拉開大幕,一個又一個合乎民意、群眾認可的實招、硬招被頻頻放出,給廣大群眾帶來了實實在在的“獲得感”。

  數據多跑路 群眾少跑腿

  “改革就是要讓人民群眾有更多獲得感。”國務委員、公安部部長郭聲琨多次強調,“要一步一個腳印向縱深推進,扎紮實實把各項改革舉措落到實處,更多更好地惠及廣大人民群眾”。

  為加快推進戶籍制度改革,公安部積極會同有關部門推動完善綜合配套改革措施,指導各地在準確把握城市定位基礎上,充分尊重群眾意願,因地制宜制定落戶政策。同時,研究並提請國務院出臺了《居住證暫行條例》。目前,全國已有27個省(區、市)和新疆生産建設兵團出臺了戶籍制度改革具體貫徹落實意見,北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳等特大或超大城市均已提出積分落戶。

  針對群眾反映強烈的證明過多過濫問題,公安部明確,不再開具18種證明材料,並著手研究制定規範派出所開具證明的工作意見。吉林省公安廳經過清理整頓,將原來的51種證明減到9種,減少82%。蘇州市公安局與相關部門開通數據平臺交換,取消了幾十種證明,讓數據交換代替百姓跑腿。

  沒有戶口,群眾面臨乘車、住店、入學等諸多難題,也游離于整個社會保障體系之外。為徹底解決這一歷史遺留問題,並建立健全長效機制,防止産生新的無戶口問題,公安部主動會同有關部門,在廣泛調研論證的基礎上,分門別類研究提出了具體政策,提請中央審議出臺了解決無戶口人員登記戶口問題的意見。

  網際網路交通安全綜合服務管理平臺,為切實解決當前日趨突出的交通安全服務管理供需矛盾,以及群眾關心的辦牌辦證、繳納罰款和獲取資訊不方便、不及時等問題打開了突破口。不僅切中了與日常生活最為密切的群眾需求,同時還破除地域限制,推出差別化服務,實現了網上與網下的連通。媒體對此評價“線上服務應成政府服務的‘標配’”。

  “服務跟著群眾”“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”,是公安改革的一大亮點。北京市搭建網上“民生服務平臺”,日均訪問量突破百萬,業務辦理量達1.7萬件次。福建省升級改造網上辦事大廳,實現戶政、治安、出入境、交管等業務全流程線上辦理,全年受理群眾辦事申請507萬件,辦結率達98%。浙江省溫州市推出“114移車特服號”,群眾好評如潮。

  自我加壓 逐項落實

  公安改革的難點在於,既要攻堅過去欠賬的問題,又要破解發展中的瓶頸問題,有很多改革需要龐大工作量來支撐,更需要在落實過程中各方付出辛勤的努力。

  比如,為實現戶口和公民身份號碼唯一性,公安機關連續多年開展清理整頓,前年和去年又分別清理登出123萬個、82.5萬個重復戶口,目前已基本解決錯重假問題,並建立健全了常態監管機制。再如,實現身份證、駕駛證和出入境證件等異地辦理,需要建成多個全國資訊系統;實現社會各部門共用應用,也需要打通各環節、落實各方責任。

  改革越到深處,越需要敢於自我加壓、向自我“開刀”。全國公安機關進一步推進“放、管、服”改革,普遍建立了行政審批權力清單制度,取消和下放了一批行政審批事項,並加強了事中事後監管。北京市公安局下放取消了行政審批事項59項;福建省公安廳將省級行政許可的辦理時限壓縮至法定時限的60%。

  備受群眾期待的駕考改革,改變過去駕校包辦報考,廢除名額分配製,直接斬斷了利益鏈;實行就近、方便、網上辦理,順應了群眾訴求;堅決將“馬路殺手”擋在準駕大門外,保障更多人平安出行,體現了改革目的。正所謂“利益取捨見真招、殼子裏子一起改,給自己增加了工作量,把方便讓給了群眾”。

  截至目前,公安部先後召開全面深化改革領導小組會議達21次,110項改革任務已基本完成34項。對所有改革任務實施項目化管理,由部黨委同志分別牽頭負責,逐一明確任務書、逐項簽訂責任狀,並規劃具體成果形式和時間進度安排。建立臺賬管理和跟蹤問效制度,強化落地情況專題督察,實行季度通報、年中檢查、年底盤點。全國公安機關將不折不扣地抓好改革落實工作,充分釋放改革方案的含金量,讓人民群眾有更多的獲得感。

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