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環保先行構建一體生活圈

  • 發佈時間:2016-03-13 03:32:09  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  同呼吸,共命運。京津冀協同發展重大國家戰略實施兩年來,京津冀生態圈迎來區域生態重建的歷史性機遇。

  過去,三地“各掃門前雪”,“綠屏”斷裂,“綠廊”錯位。但是,空氣會串門,水流能跨界,治標不治本。協同發展以來,三地打破行政區劃,實現聯合立法、統一監測,合力開展大氣污染治理。大力推進山水林田湖生態修復,實施風沙源治理,為京津冀構建統一“生態屏障”,一張“生態藍圖”管到底,共用共建、聯防聯治。

  北京主動作為,五年投入7700億元,壓煤、控車、減排、降塵,招招劍指治霾要害。河北以壯士斷腕的勇氣,拔煙囪、壓鋼鐵、減煤炭,累計壓減鋼鐵産能7497萬噸、水泥1.38億噸、煤炭2197萬噸。天津立法,將市域國土面積的四分之一劃為永久性保護生態區域,每年植樹造林50萬畝,攜手京冀再造美麗河山……

  京津冀三地環保部門正式簽署協議,明確以大氣、水、土壤污染防治為重點,以協同治污為突破口,聯防聯控,共同改善區域生態環境。北京、天津共投入8.6億元,支援河北四市進行大氣污染治理,淘汰鍋爐,壓減燃煤量。

  兩年來,生態環境保護取得新進展。2015年完成平原造林150萬畝;京津冀區城PM2.5平均濃度2015年比2013年下降27.4%;引黃入冀補淀工程開工建設;白洋淀、衡水湖等一批國家森林公園、濕地公園和自然保護區啟動建設。

  生態環境保護協作機制進一步完善。京津冀簽署了水污染突發事件聯防聯控合作協議、林業有害生物防治框架協議等;北京市和承德市在全國率先探索開展跨區域碳排放交易試點建設……

  生態改善是民生改善的一部分。京津冀協同發展,出發點在民生,落腳點也在民生。讓改革發展成果更多更公平地惠及三地民眾,這是協同發展的題中之義和動力源泉。

  促進優質公共服務資源均衡配製,逐步提高公共服務均等化水準,切實讓協同發展的成果惠及三地民眾的大幕正在開啟。隨著民生項目火熱推進,橫亙在京津冀區域間的巨大公共服務鴻溝正在得到有序填補、消弭。

  如今,出京養老,成了不少北京老人的新選擇。2015年,京津冀三地民政部門簽訂協議:北京老人住到河北、天津的養老院,本該享受的各項政府補貼都會跟著走,而且補貼幅度不會降低。同時,三地將合力破解跨區域老年福利、養老服務的身份和戶籍障礙。“京津冀三地養老機構服務指南”也即將出臺。

  在醫療衛生合作方面,三地共同簽署京津冀協同發展疾病預防控制工作合作框架協議和衛生計生綜合監督交流合作框架協議,疾病防控、衛生應急採供血和監督管理協同工作體系初步建立,異地就醫結算系統加快建立。

  在社保合作方面,“社會保障一卡通”建設取得積極進展,京津冀三省市社會保障卡均已實現統籌區域內的醫療保險費用即時結算;截至2015年底,京津冀三省市社會保障卡持卡人數分別超過1600萬人、1000萬人、4300萬人;共辦理城鎮職工養老保險轉移接續超過11萬人次,轉移資金超過32億元。

  在教育領域合作方面,京津冀衛生職業教育協同發展聯盟、京津冀三省市工業大學和建築類高校協同創新聯盟相繼成立,北京大學牽頭與南開大學等高校聯合成立京津冀協同發展聯合創新中心。河北省6所交通職業學校加入北京交通職教集團。北京景山學校在河北曹妃甸設立12年一貫制分校已達成意向。天津科技大學、天津師範大學分別與北京印刷學院、北京大學聯合開展研究生培養。合作辦學、組建集團,北京的優質教育資源正源源不斷向津冀地區輻射。

  在文化旅遊和公共服務一體化方面,旅遊“一張圖、一張網、一張卡”加快推動,北京、天津、石家莊等地多條旅遊直通車正式開通。

  隨著醫療、教育、交通等公共服務資源的均衡化,養老、旅遊、購物等消費活動的一體化,一個京津冀一體生活圈悄然出現。未來,三地居民將收穫一個更美麗、更宜居的京津冀。

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