新聞提示

　　昨天，全國人大相關負責人就人大立法答記者問。電子商務立法已經列入了十二屆全國人大常委會五年立法規劃，這部法律已經由全國人大財經委牽頭組織起草。在電子商務立法當中，對電子商務經營的主體責任、交易與服務安全、數據資訊的保護、維護消費者權益，以及市場秩序、公平競爭等內容都進行了規範，目前已經形成了法律草案稿。

　　“3·15”快到了，一些網站開始進行消費者維權的調查，其中的重點，就是網購維權。從目前的狀況來看，網購維權，問題多集中在“商品與賣家描述不符”、“假貨劣貨”以及機票退改的過高手續費上。電子商務，包括網購、海外代購、網路金融等等方面，現在已經成為中國人最歡迎的商務模式，長時間一直在出現問題，並不是商業模式有什麼缺陷，而是缺乏法律的規範。

　　舉個例子。網上購物，最方便的是能貨比三家，最麻煩的也是貨比三家，因為相同的産品（有的甚至品牌也相同），價格卻能千差萬別，有的只要幾十元錢，有的卻能達到幾百甚至上千。這個時候，消費者很難分辨誰真誰假，因為除了價錢，這些店家的圖片、説明一模一樣，就像是克隆出來的。

　　再比如，消費者購物，習慣看其他消費者的評點來做決定，然而，買好評、找水軍的現象屢禁不絕，實際上是誤導了消費者，甚至會因此作出錯誤的判斷。

　　當然，網上個人資訊洩露和個人資産被盜的現象也時有出現。這些都讓人對電子商務的安全性以及未來前景産生懷疑。

　　所以，電子商務的各種行為，應該有一部法律來進行規範。這樣，才能讓人們更放心地去接受和使用電子商務，讓人們沒有後顧之憂。

　　根據人大立法的相關負責人透露的資訊，這部法律草案稿已經形成，但目前人們還沒有看到。這裡，需要對這部法律作出建議：電子商務，應該規範明確所有電商的行為、責任，但最為重要的，是要著重針對電商平臺，尤其是那種有影響的、規模巨大的電商平臺，更應該首先受到法律的約束。

　　為什麼這麼説？因為電商平臺的權力非常大。他們有權決定每一個店家的生與死，也有權來應對消費者的投訴。正是因為他們的存在，才能夠構建龐大的電子商務市場。他們應該採取怎樣的態度對待消費者、對待電商個體？他們應該建立怎樣的規則來運轉這個龐大體系？出現了矛盾與問題，應該有怎樣的擔當？這些問題，以前靠自律，今後都要靠法律來規範。

　　例如，在消費者遇到問題，或者與電商發生矛盾的時候，有的電商的投訴渠道，主要依靠模式化的程式，讓消費者來選擇問題、舉證，然後予以處理。消費者如果對投訴渠道不熟悉、不明朗，或者遇到難以解決的事情，很難得到一對一的服務，電話難打通，即時交流工具裏，又是機器人回答。許多消費者因為程式過於冰冷和繁瑣，放棄了投訴。這就造成一種假像——表面看問題並不是很多，但實際上是消費者吃了暗虧，而不良商家並沒有因此受到任何懲戒。

　　類似的問題還有很多，僅僅靠電商平臺的自律是不行的，因為每個平臺都會考慮自己的運營成本，都會有意無意地去人為壓低投訴率。甚至在出現針對平臺本身的投訴時，還會想辦法推卸責任。因此，必須有法律來監督促進電商平臺的改善，促使他們以更為負責的態度來對待平臺上的商家與消費者。

　　從2014年起，就有報道稱中國已經形成了全球最大的網購零售市場，網際網路經濟近年也一直為政府所鼓勵。作為一種新型商業模式，網購在中國正在代替傳統商業，這個時候，法律必須要跟得上，不能讓人們等待太久。一旦某些壞習慣形成，潛規則變成明規則，改變就太難了，代價也會變大。

　　從這個角度來説，電子商務立法該提速了，草案也該儘快公佈，徵求意見，讓人們心中更加有底。

　　評論員 程赤兵