我市出臺意見全面推進深化農村支付服務環境建設營造良好農村金融生態環境

　　□本報記者 張 緣

　　為改善農村地區支付結算服務效率和品質，滿足多層次、多元化的“三農”支付服務需求，日前，我市出臺《關於全面推進深化農村支付服務環境建設的實施意見》，提出從推進綜合性惠農支付服務體系、支援農村地區扶貧開發和新農村建設、豐富農村金融服務市場主體等方面營造良好農村金融生態環境的具體舉措。

　　加大金融服務基礎設施建設力度

　　針對農村地區基礎金融設施薄弱問題，《意見》要求，銀行業金融機構和支付機構（以下統稱各機構）加大在農村地區的金融服務基礎設施建設力度，增加ATM、POS、電話支付終端和金融自助服務終端等金融基礎設施在鄉鎮和行政村的布放量。支援銀行業金融機構在農村空白地區的網點建設，並給予一定的優惠政策。

　　引導農村地區銀行業金融機構進一步完善支付清算網路。積極穩妥擴大跨行支付清算系統、農信銀支付清算系統、銀行卡跨行交易清算系統等在農村地區的覆蓋面，加速農村地區資金流動，支援現代農業發展。

　　推進多功能金融綜合服務站建設。要進一步豐富銀行卡助農取款服務點功能，建立農村金融服務平臺，打造惠農金融綜合服務站，根據各地實際和農民需求，有選擇或全部提供小額現金支取、涉農補貼資金取現等服務，努力建設成農村地區金融服務的“橋頭堡”、惠及千家萬戶的民生工程。

　　支援網際網路支付等新興方式推廣

　　為支援和引導農村地區新興支付方式的應用，《意見》提出，推動移動運營商與銀行業金融機構、銀行卡清算機構、支付機構等合作，因地制宜推動手機支付業務在農村地區的推廣應用，發揮手機支付在推動農村金融普惠方面的獨特優勢。支援各機構結合農民、農戶、貧困人群等群體的需求特點，研究開發成本相對低廉、操作簡單、安全性較好的便農惠農新興支付産品。支援在應用環境較為成熟的農村地區積極推廣適應農資企業、種養殖大戶、農副産品收購企業發展需求的新興支付方式，進一步提高金融服務的廣度和深度。

　　同時，加快農村地區資訊基礎設施建設。推進全市行政村寬頻普及，促進寬頻網路提速降費，積極推動4G和移動互聯網技術應用，到2016年年底，在已實現全市行政村網路全覆蓋的基礎上提升網路速率，農村家庭寬頻能力達到4Mbps，部分農村家庭寬頻能力達到8Mbps，有條件的行政村實現4G網路覆蓋。切實提升農村資訊化和網路化水準，為農村地區網際網路支付和手機支付等資訊支付方式的推廣提供有利條件。

　　做好扶貧開發和新農村建設金融服務

　　優先在貧困地區完善支付服務。扶持各機構優先在國定扶貧開發工作重點縣增設網點，強化金融服務基礎設施建設，提升支付服務水準，擴大金融服務普惠面。結合電子商務扶貧工程，充分發揮各類電子支付優勢，支援“網際網路+扶貧”行動，為全市貧困地區脫貧致富提供支撐。

　　擴大農村電子商務覆蓋面。利用2016年省支援農村電子商務發展專項資金，支援農村電子商務發展，鼓勵服務站、村級電子商務服務點相互依託建設，鼓勵村級電子商務服務站與金融機構開展合作，拓展服務項目，實現優勢互補，資源整合，提高服務效率。鼓勵各機構開展農村地區網際網路支付業務，為農村各類電子商務主體提供全程電子支付服務，為國家電子商務進農村綜合示範縣(市)建設奠定基礎。

　　提升金融支援“美麗鄉村”建設服務水準。將深化農村支付服務環境建設納入“美麗鄉村”建設改造提升項目，為農民提供更便捷、更安全的支付服務。進一步優化農村地區特色産業市場、現代農業園區、電子商務園區等區域的支付服務環境，暢通各類資金支付渠道，實現資金支付無障礙。引導、支援各機構改善農村地區旅遊支付環境。鼓勵和支援有條件的旅遊景區、旅行社、鄉村旅遊點等旅遊企業和農家樂經營戶開展網路行銷、網上預定、網上支付，發展線上旅遊業務，拓寬移動支付在旅遊業的普及應用，推動農村地區旅遊産業快速發展。