3月8日，雲南省政府召開第一場“穩增長開好局”政策措施解讀系列新聞發佈會，雲南省發展改革委負責人就2月4日印發的《雲南省人民政府關於穩增長開好局若干政策措施的意見》作了介紹和解讀。

　　擴大有效投資促進消費增長

　　緊緊圍繞“去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，《意見》提出了22條針對性強、操作性強的政策舉措。“面對週期性、結構性雙重疊加的影響，今年雲南省經濟下行壓力超過去年。”雲南省發展改革委副主任丁興忠介紹，為了更好地補短板，充分發揮投資在穩增長中的關鍵作用，《意見》提出推進重大項目建設、有效擴大社會投資和加強城市基礎設施投入3條政策措施，其中，雲南省財政籌措專項建設基金項目前期工作經費3億元，全力爭取國家專項建設基金800億元左右；雲南省財政籌措3億元資金，支援引導城市重大基礎設施建設，發揮政府投資引領帶動作用。“通過上述舉措，確保推動雲南省投資增長18%以上。”

　　為推進結構調整，促進大眾創業、萬眾創新，培育經濟增長新的引擎，《意見》提出了3條舉措，包括安排5000萬元，支援電子商務發展；安排4.5億元，推進“兩個10萬元”微型企業培育工程；安排2.3億元，支援雲南省“貸免扶補”、眾創空間建設等。“消費增速放緩是雲南省經濟下滑的主要原因之一。”丁興忠表示，為提振消費，穩定房地産市場，雲南省將建立部門聯動協調機制和房地産市場風險化解防控聯動機制，儘快出臺雲南省關於做好商品房去庫存的實施方案。此外，從內貿發展專項資金中安排3800萬元，對全省現有的批發、零售、餐飲、住宿4大類行業限上企業進行獎勵。

　　扶持企業發展降低企業成本

　　企業是市場的主體，是經濟發展的支撐。數據顯示，雲南省工業品出廠價格已連續48個月下降，停産、半停産企業增多。結合國家供給側結構性改革“五大任務”，雲南省提出化解過剩産能激發發展動力，明確要求上半年出臺關於化解過剩産能實施意見。“雲南省産能過剩集中在資源型産業，將圍繞市場需求轉型升級一批，通過兼併重組主動壓減一批，通過國際産能合作向國外轉移一批優質産能。”

　　當前，雲南省企業普遍反映存在成本高問題，為此，《意見》提出了4條降成本舉措，切實減輕企業負擔。在降低企業用電、物流成本方面，單獨核定保山、文山輸配電價；暫停執行豐枯峰谷分時電價政策；省內電力用戶市場化交易電量增加至500億千瓦時等，降低用電成本“真金白銀”有史以來力度最大。將現行成品油5個價區歸併減少到不超過3個。降低企業用地成本方面，今年提出壩區耕地品質補償費除商住用地以外，其餘用地一律免繳；商住用地除繳納省級部分外，其餘部分由州、市自行決定收繳。相比去年降低企業用地成本力度更大更直接。社保優惠方面，省級參保單位的生育保險費率今年降至0.2%，減稅降費方面，就涉企行政事業性收費和涉企經營服務性收費兩項，預計可減輕企業和社會負擔約1.9億元。

　　針對企業普遍存在的融資難融資貴等突出問題，雲南省財政將安排專項資金1.2億元，建立融資擔保貸款風險分擔機制；要求發揮好雲南省財政出資20億元成立的雲南省信用再擔保有限公司的作用；籌措資本金10億元，加快組建省級農業信貸擔保機構等，為打通企業融資鏈條提供“潤滑劑”。還要求各級政府成立幫助實體企業融資的協調小組，各州市政府聯合社會資本設立專項轉貸基金。

　　優化發展環境上，還將再取消一批審批事項，清理規範一批仲介服務事項。逐級建立企業聯繫制度，實行重點項目和重點工業企業屬地包保服務責任制。