雲南省工商聯:完善維權機制為民營經濟保駕護航
- 發佈時間:2016-03-07 09:29:20 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
雲南省工商聯法律維權服務工作在維權委員會各成員單位的高度重視下,重點抓住了完善規章制度建設、拓展法律服務平臺、暢通企業訴求渠道、提升企業依法治企能力等工作,雲南省工商聯還牽頭組建雲南省民營企業投訴中心,制定和出臺《雲南省工商聯民營企業維權案件辦理規則》,加強法律維權服務的網路建設,取得了較好成效
“我代表重慶商會企業家感謝省民營企業維委會,幫我們辦了實事,解決了問題。投訴中心的成立填補了雲南民企的短板,為民營企業家提振了信心。同時也折射出民營企業依法經營、誠信經營的弱點。中心的成立,將對會員企業以及企業自身也是一個約束……”
“過去我們遇到了一些問題,由於有些服務部門不作為、延遲作為,導致企業成本增加,問題本身不在企業,現在中心成立了,民營企業終於有投訴説理的地方了……”這些是參加雲南省民營企業投訴中心揭牌儀式時雲南企業家的感言。
日前,雲南省民營企業投訴中心揭牌儀式暨雲南省民營企業法律維權委員會第三次聯席會議在昆明舉行。設立省民營企業投訴中心,旨在受理雲南省民營企業投訴事項,並負責調處、移送、監督有關部門依法解決。雲南省政協副主席、省工商聯主席喻頂成和雲南省政府副秘書長王以志揭牌。
讓企業“上訴有門”
聯席會上,雲南省工商聯副主席夏雲東作《雲南省民營企業投訴中心籌備情況報告》和《雲南省民營企業法律維權委員會2015年度工作報告》,成員單位領導對維權委工作建言獻策,並結合本單位職能,圍繞服務非公經濟發展舉措作發言,參會企業家代表作發言。
喻頂成在會上指出,2015年雲南省民營企業法律維權委員會的工作比2014年取得了一定的進步。今年是經濟發展進入新常態的第二年,企業在轉型升級過程中壓力空前,在跨越發展的背景下,雲南省民營企業的使命更加光榮,需要切實抓好經濟發展工作。他對維委會明年的工作提出五點要求:一是進一步統一認識,切實增強做好民營企業法律維權的緊迫感和責任心;二是進一步加強制度建設,發揮好維委會的作用。投訴中心要與維委會形成支撐:要建立聯席會議制度,向州、市、縣延伸形成聯動機制,建立案件分析制度;三是進一步加強企業自身建設。要實現民企投訴的網路交互性,建成資訊化、網路化,成為社會開放的端口;四是拓展法律維權的範圍,讓企業上訴有門;五是進一步建立依法經營、守法經營、誠信經營的商業模式。
據夏雲東介紹,雲南省民營企業投訴中心是根據雲南省委、省政府要求,負責受理、協調相關部門落實辦理民營企業投訴事項的工作機構。雲南省民營企業投訴中心由雲南省工商聯、省政府法制辦和省政府督查室共同組成,設立於雲南省工商聯。其主要工作職責是:受理、處理民營企業投訴;督促、協調有關部門對交辦的投訴事項進行調查處理;督查投訴處理決定的執行情況;定期通報民營企業投訴受理、處理情況;組織與民營經濟投訴有關的政策研究、經驗交流活動,提出進一步改善民營經濟發展環境的意見和建議;為民營企業提供法律、政策諮詢服務;指導、協調全省民營企業投訴工作;承辦雲南省委、省政府交辦的其他事項。
完善規章制度建設
據悉,去年雲南省工商聯法律維權服務工作在維權委員會各成員單位的高度重視下,重點抓住了完善規章制度建設、拓展法律服務平臺、暢通企業訴求渠道、提升企業依法治企能力等工作,取得了較好成效。
去年,在加強機制和平臺建設,規範法律維權服務工作方面,雲南省工商聯牽頭組建雲南省民營企業投訴中心,制定和出臺《雲南省工商聯民營企業維權案件辦理規則》,加強法律維權服務的網路建設,與雲南省國稅局、省地稅局共建合作機制,充分利用雲南省民營企業法律維權委員會平臺,先後召開雲南省民營企業法律維權委員會第二次聯席會議、民營企業與政法部門對接座談會議、銀政企座談會等。在加大依法治企宣傳力度,提升企業家法律素養方面,加強對企業管理人員法律培訓,牽頭並聯合雲南省高級人民法院、省人民檢察院、省人社廳編印了《雲南省民營企業典型案例彙編》。在積極發揮參政議政作用,改善民營企業發展的法治環境方面,開展了民營企業産權保護調查研究、開展了雲南省民營企業政策落實情況的三方評估工作、參與全國人大法工委與全國工商聯座談,就平等保護非公經濟發展提出立法建議等。在助推民營企業構建和諧勞動關係方面,積極參與省級協調勞動關係三方會議,參與勞動關係三方起草《雲南省貫徹落實中央國務院〈關於構建和諧勞動關係的意見〉的意見》,並聯合發佈《關於健全區域性行業性集體協商工作的指導意見》。
此外,去年還加大個案維權力度。全年共受理民營企業維權案件55件(其中,涉行政機關23件,佔41.82%;涉司法機關19件,佔34.55%;涉金融機構10件,18.19%;企業與企業間糾紛3件,佔5.45%),受案總數較上年增加25%,結案39件,結案總數較上年增加18.2%,正在辦理16件。在辦理個案維權過程中,秉持“維護企業合法權益,做好息訴罷訪工作”的原則,對企業訴求進行調查和分析,對其合理訴求積極協調相關部門依法處理;對不合理不合法的訴求,認真幫助企業分析,耐心指出其需要完善和預防的風險點,避免擴大損失。同時,個案處理工作得到了雲南省委政法委、法院、檢察院、公安廳、地稅局、國土廳、法制辦等有關部門及外省市兄弟工商聯的協助與支援,較好地解決了企業訴求。