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17家國家級新區發展健康有序 成新常態下發展新引擎

  • 發佈時間:2016-03-10 20:47:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中國經濟網北京3月10日訊(記者顧陽)從國家發展改革委獲悉,截至目前,國務院共批准設立國家級新區17個,其中東部地區7個,中部地區1個,西部地區6個,東北地區3個。經過各方共同努力,初步建立了促進新區建設發展的制度規範和政策框架,形成了以新區為主體,國家、省市有關部門聯動,共同推動新區健康有序發展的良好局面。

  2015年,各新區勇擔使命,銳意改革,大膽創新,保持了經濟又好又快發展勢頭,向社會傳遞出積極信號,展現出適應引領經濟發展新常態的新面貌,為全國“四大板塊”穩增長、調結構、促改革作出了積極貢獻。

  創造新區速度,成為引領帶動區域經濟發展的新引擎。國家級新區的地區生産總值增速保持高位,其中蘭州新區同比增長30%,大幅高於全省8.1%的增速;廣州南沙新區同比增長13.5%左右,連續兩年居廣州市第1位;貴州貴安新區、重慶兩江新區、天津濱海新區同比增長分別達20%、13%和13%;上海浦東新區、南京江北新區、湖南湘江新區增速均超過所在省(市)2個百分點以上。固定資産投資較快增長,廣州南沙新區完成620億元,同比增長54%;陜西西鹹新區完成1480億元,同比增長30%;貴安新區、湘江新區同比分別增長23%、22%。外貿外資穩定增長,浦東新區進出口總額高達2700億美元,實際到位外資56億美元,同比增長25%;廣州南沙新區進出口總額248億美元,同比增長18%。地方財政收入高速增長,蘭州新區同比增長49%;南京江北新區增幅達19%,比全市高出6個百分點;兩江新區、濱海新區同比分別增長17%和15%。

  提升新區品質,成為推動産業轉型升級的重要平臺。各國家級新區依託現有基礎,以新産業、新業態為導向,大力發展先進製造業和現代服務業,一批重大項目順利落戶。浦東新區第三産業增加值增長12%左右,佔地區生産總值的比重達70%,其中金融業增長27%左右,新增持牌金融機構52家,股權投資、融資租賃、財富管理等新興金融機構3072家,增長84%,聯想、萬達、海爾、小米等企業在浦東設立網際網路金融平臺。濱海新區規模以上工業總産值達15500億元,新興産業逐漸成為拉動經濟增長的新動力,航空航太、環保、生物醫藥保持較快增速。浙江舟山群島新區海洋經濟實現較快增長,海洋裝備高附加值訂單佔比提高到30%以上,舟山綠色石化基地一期開工建設。貴安新區大力發展大數據、裝備製造、智慧終端等産業,大數據産業發展尤為迅猛,直管區資訊産業規模總量預計達130億元,較上年增長52.9%。大連金普新區成功簽約投資55億美元的英特爾非易失性記憶體項目,華晨專用車基地3座廠房、奧鎂中國研發中心等項目竣工投産。

  彰顯新區活力,成為新一輪創新創業的熱土。各國家級新區大力推進大眾創業、萬眾創新,創新環境持續優化,“雙創”成效顯現。浦東新區積極引導科研機構、企業、民間資本、海外人才等共建創新型孵化器,全年認定孵化器和眾創空間33家,獲得專利授權12000件左右,其中發明專利約4500件,增長43%,完成高新技術成果轉化項目139項。廣州南沙新區新設企業增長近3倍,新增註冊資本總額增長4倍以上。大連金普新區全年新註冊企業4800戶,增長62%,通過建立“創業服務超市”等新舉措,扶持創業帶頭人424人。四川天府新區吸引200多家創新創業孵化企業、230多家創投機構、20多家專業科技仲介服務機構入駐。青島西海岸新區、舟山群島新區發明專利申請量和授權量分別增長21%、58%和18.2%、42.7%。

  改善新區面貌,成為促進城鄉區域協調發展的新樣板。各國家級新區發揮綜合平臺優勢,貫徹發展新理念,始終堅持以人為核心,注重宜居宜業,推動綠色低碳發展,促進産城融合和城鄉統籌發展。舟山群島新區累計創建美麗海島精品社區和特色村127個,在省內率先實現美麗鄉村創建全域化。天府新區科學規劃城區功能佈局,圍繞産業集聚區建設興隆湖、錦江生態帶等一批生態環境項目。西鹹新區明確全區2/3面積為農田、生態用地等禁建區,大力修復改善生態環境。青島西海岸新區按照新區主導、街鎮主力、企業主體的模式推進12個特色小鎮建設,國企投資7.4億元,撬動社會投資110億元,農村生産生活條件明顯改善。大連金普新區綠化覆蓋率29.1%,城市每人平均公共綠地面積17.8平方米,位居全省前列。湘江新區建成綠色建築設計標識項目43個,佔長沙市的54%。

  體現新區擔當,成為奮發有為幹事創業的排頭兵。面對經濟下行壓力加大的新形勢,各國家級新區以時不我待的信念,勇於敢於擔當的魄力,主動作為、無私奉獻,以不畏困難的拼搏勁頭、熱火朝天的工作幹勁和以新區為家的責任意識,展現了新區幹部良好的精神風貌。貴安新區等把管委會辦公場地設在工地附近,就地解決企業發展遇到的各種問題。青島西海岸新區建立“給舞臺”、“靠邊站”制度,幹事創業容錯免責、慵政懶政嚴肅追責,營造了擔當幹事的良好氛圍。各新區注重激發工作效能,走出去、跑窗口、跑資源,沉下去、抓項目、抓企業,向內部抓協調促效率,立足於抓早、抓細、抓實,打造高效統籌的工作和服務機制,掌握髮展主動權,以新形象新作為體現新區效能、新區擔當。

  國家發展改革委有關負責人表示,下一步將加強統籌指導和制度供給,進一步增強新區內生發展動力,推動新區形成你追我趕、競相發展局面,努力把新區打造成為引領經濟發展新常態、貫徹落實發展新理念的重要平臺,為應對經濟下行壓力、推進供給側結構性改革、促進經濟邁向中高端水準作出新貢獻。

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