去産能如何避免破産？ 代表為企業重整獻策
- 發佈時間：2016-03-10 17:31:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新社北京3月10日電 (記者 江耘)企業破産之後，到底是重整還是結算？這是個兩難的抉擇。
結算，就意味著企業可能徹底倒閉。重整，未來尚有曙光。
“實際來看，企業進入破産程式後，一半的企業希望破産重整，但最終的結果是極大多數企業進入了破産清算。”10日，全國人大代表、央行杭州中心支行行長殷興山表示，破産重整作為預防破産、挽救企業最有效的法律制度，有利於維護經濟金融穩定，實現社會利益最大化。
特別是在國家經濟結構戰略性調整的大背景下，去産能、去杠桿、去庫存的進程將不斷加快，“僵屍企業”、風險企業處置的重要性日益凸顯。
殷興山提供了一組浙江法院近來年受理破産案件的數據：2011年77起，2012年143起，2013年364起，2014年302起，2015年618起。
實踐中，企業破産重整在體制和司法層面存在很多亟待完善的地方。“稅收制約了破産重整的成功。”殷興山分析説，企業進入破産程式以後，債務人企業會面臨名目繁多的各種稅，現行體制下，想要對這些稅費減免，面臨著法律的約束問題。
因此，殷興山建議，修改《企業所得稅法》及其實施條例，區分企業正常經營與破産清算、破産重整的稅費徵收標準，加大對企業破産的稅收政策支援。
接過殷興山的話，全國人大代表、浙江省委常委、秘書長陳金彪對當下企業破産重整難提出了四方面的問題：
當下民營企業多是自然人和企業法人的人格混同，一旦企業出現問題，要追溯個人財産，導致企業家寧願“跑路”。
很多企業出現問題往往是刑事和民事責任交叉，一旦先刑後民，企業就很難進行破産重組。
銀行為了在企業面對困難時，希望債務人能夠快速還貸，破産重整則時間跨度長，存在利益衝突。
最後，破産企業信譽修復慢，很多人不願意接這個燙手的“山芋”。
陳金彪建議，對可以破産重整的企業或擔保企業，銀行可以考慮暫緩追溯。
建立破産重整企業信譽修復渠道，對重整後企業的信用記錄進行重新登記。“老的不能算到新企業，不然沒人接管了。”陳金彪説。
最後，他認為銀行對破産重整企業用時間換空間，制定如停止計算利息、分期償還本金等相應政策。(完)
