“特”字為本“外”字當頭
- 發佈時間:2016-03-09 22:30:16 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
2015年,濰坊市15家省級以上開發區一般公共預算收入、固定資産投資、進出口總額、實際到賬外資同比分別增長14.9%、9%、9.6%和18%,這些指標均已佔到全市總量的70%以上。在山東省省級經濟(技術)開發區發展綜合評價中,濱海區位列全省15家國家級經濟技術開發區第4位,壽光開發區位列省級經濟開發區第1位。全省134家省級經濟開發區中,濰坊市進入前10強的有2家,進入前30強的有5家,11家省級經濟開發區有9家位次前移,取得均跨入全省第一、第二梯隊的歷史性好成績。
建立開發區轉型發展政策體系。去年4月,濰坊市聘請專業機構,編制出臺了《濰坊市開發區發展總體規劃》,逐一明確了全市15個省級以上開發區的産業發展重點。6月,出臺了《關於推進開發區轉型升級創新發展的實施意見》,確立了科技化、國際化、生態化、法治化“四化”轉型定位,集群佈局、集中突破、整合創新、集約服務“四集”創新發展,落實規劃引領、政策創新、瓶頸破解、特色發展、隊伍建設、考核激勵六項措施保障,以“四四六”行動計劃推動開發區由追求速度向追求品質轉變,由政府主導向市場主導轉變,由同質化競爭向差異化發展轉變,由硬環境見長向軟環境取勝轉變。
加快提升開發區特色化發展水準。引導各開發區圍繞特色主導産業,拉長增厚産業鏈條,進一步增強開發區的競爭力和承載能力。科技化步伐加快,2015年,15家省級以上開發區共建成建成市級以上企業技術平臺325個。國際化水準提升,省級以上開發區進出口總額已佔全市比重88%,實際到賬外資額已佔全市比重74.1%。生態化效益顯現,濰坊經濟開發區成為全省首批迴圈化經濟示範區,峽山生態開發區為全省首個“國家有機産品認證示範創建區”,青州開發區在全省率先實現污泥無害化處理及資源化利用。法治化營造環境,各開發區堅持“小政府大社會,小機構大服務”的方向,先後出臺優化體制機制的文件33份,推進實施了“四張清單”管理制度。
用好考核“指揮棒”,推動開發區轉型發展。對《濰坊市開發區發展總體規劃》和《關於推進開發區轉型升級創新發展的實施意見》所涉及到的重點工作,逐一明確了年度目標、主要任務、進度計劃、責任單位,每月召開開發區調度督導和現場觀摩會議推進落實。把開發區的轉型發展納入全市科學發展綜合考核體系,實化細化了考核措施,引導各開發區轉型升級創新發展。對土地開發利用效率、工業或服務業增加值增速、一般公共預算收入增速、進出口額增速、利用外資增速、發展規劃等底線指標不達標的開發區,也有明確的懲戒措施。
濰坊將更加突出開發區特色,支援每個開發區打造自己的風格、標簽,增強核心優勢。支援各開發區“特”字為本、“外”字當頭,培育建設一批專業園區,力爭每個開發區年內規劃建設1個特色國別園。
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