一兩百米寬度的適宜街區、15分鐘都市社區生活圈、與中心城區半小時的便捷聯繫……北京市行政副中心——通州，正向著國際一流的宜居城市示範區目標穩步邁進。

　　通州副中心的規劃建設不僅肩負著疏解非首都功能的戰略重任，更適逢十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共用”的發展理念和中央城市工作會議提出“建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市”的歷史機遇。“這些理念和要求將指導通州副中心的規劃建設，未來的通州將建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。”北京市規劃委主任黃艷如是説。

　　開放街區，通州先行先試

　　近日，中共中央、國務院發佈了關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見。“‘窄馬路、密路網、開放街區’的理念在城市規劃領域並不是第一次提出，我們在規劃實踐中也一直努力貫徹這一思想。”北京市規劃委相關部門負責人説，尤其是在當前形勢下，這一理念對於改善大城市病、提升城市生活品質具有積極作用。“我們將在城市規劃建設工作中進行試點。在通州行政副中心的規劃編制中，規劃建設的街口間距大約在一兩百米，形成適宜的街區尺度。”

　　業內專家表示，推廣街區制在於促進公共資源共用，增強社區活力。街區制首要條件是公共服務設施的健全。“通州副中心公共服務設施水準不低於中心城區。增加中小學、醫院、文化體育中心、博物館、圖書館等公共服務設施。”黃艷説，同時，構建完善實用、便捷舒適的都市社區生活圈，在15分鐘步行可達的範圍內，配備優質、完善的基本服務功能。

　　在增加公共空間方面，通州將建設親近宜人的公園綠地、充滿活力的城市廣場，營造具有生活氣息的街道空間，提高公共空間的覆蓋度、豐富度、可達性和共用性，實現約85％居民居住在距公園200米範圍內，保障市民步行10分鐘到達公園。

　　協同發展，通州做好“紐帶”

　　東部緊鄰河北廊坊北三縣；距離河北廊坊市中心約40公里，距離天津武清區約58公里……通州副中心位於京津發展軸和京唐秦發展軸在北京市域內的交匯點，恰似京津冀區域協同發展的一條“紐帶”。

　　推動副中心與中心城的協調；促進通州與其他郊區新城的協調；加強北京東部與河北廊坊的協調……協調的理念貫穿通州副中心規劃建設的始終。“當前，在京津冀協同發展國家戰略和明確首都城市戰略定位的背景下建設通州副中心，有利於調整單中心的空間佈局，構建‘一主一副’的城市空間格局，減少對中心城區的向心引力。”黃艷説，結合非首都功能疏解，在北京東部地區，促進副中心與順義、亦莊、大興、平谷、懷柔、密雲等郊區新城及廊坊市北三縣等地區協調發展，也將促進北京城市整體空間佈局的進一步優化完善。

　　通州副中心的規劃是一個創新和改革的規劃。創新規劃體現在建立區域協同機制和規劃管控機制。在京津冀協同發展的背景下，北京市正積極推動與廊坊北三縣共同編制跨區域規劃，實現規劃一張圖，做好協同發展和共同管制。“我們加強副中心與東部地區順義、平谷、大興、亦莊新城及廊坊市北三縣的功能統籌、分工和聯動，共建東部城鎮群。還加強了副中心與中心城區之間、東部各個新城之間、北三縣的大尺度綠色空間建設，避免無序蔓延發展。”黃艷説。