1 産地流向全透明

　　2 全鏈條技術標準化

　　3 監管資訊大數據

　　4 懲罰措施穩準狠

　　本報記者呂兵兵

　　近年來，韭菜藥殘超標問題一直是農産品品質安全監管的難點。如何讓大夥兒吃上“放心韭菜”？作為全國最大的蔬菜主産省的山東，今年要有大動作。

　　“目前，正在繪製全省的韭菜生産地圖，要求半畝以上的韭菜地塊，都要上報資訊，包括地塊地址、種植人員、監管人員、生産檔案、主要流向等內容，以便於實現網格化監管。”2月29日，在山東省農業廳，質監處工作人員告訴記者。

　　據介紹，2月16日，山東省農業廳、公安廳、食品藥品監督管理局聯合發出了《關於加強韭菜産品品質安全監管的通知》，提出抓住韭菜這一農産品品質安全問題頻發的“關鍵”産品，開展為期一年的韭菜品質安全專項整治行動，通過落實投入品監管、標準化生産、産地準出、市場準入、抽查檢測和嚴格監管等措施，繪製一張精準“韭菜地圖”，全力確保韭菜産品的品質安全，進而為提升農産品品質安全監管水準趟出一條新路子。

　　“問題韭菜”引發擔憂

　　2月28日，在濟南市七里堡蔬菜批發市場葉菜銷售區的韭菜攤位前，攤主唐經理愁眉不展：“今天韭菜零售兩塊五一斤，與年前4塊一斤的價格比，算是便宜了，但還是賣不動。”

　　唐經理告訴記者，這幾年韭菜生意越來越不好做，主要原因就是韭菜農殘事件造成消費者購買慾望降低。“為啥老出現幾十塊錢一斤的‘天價韭菜’，就是人家寧肯多花錢，也要買個放心。咱這裡賣幾塊錢一斤，大傢夥兒反而擔心品質有問題。”唐經理説。

　　一邊是市場上賣不動，一邊是韭菜種植面積在縮水。以濟南市為例，據不完全統計，近兩年韭菜種植面積約在5000畝左右。而在2012年以前，僅章丘一個縣級市的韭菜種植面積就超過10000畝。

　　“蔬菜品質安全，韭菜的問題真不小，在蔬菜産品裏稱得上是‘頭一號’。”種菜多年的昌樂縣庵上湖瓜菜生産專業合作社理事長趙繼斌説，“種韭菜兩三年之後，因韭菜味道獨特，極易産生韭蛆這一蟲害。如用藥不規範，可造成藥殘污染。這幾年，劇毒農藥不讓用了，但極個別農戶也存在過量使用允許使用的農藥。

　　“無縫監管”韭菜先行

　　山東省農業廳農産品品質安全監管處負責人介紹，繪製“韭菜地圖”，可以對韭菜生産、病蟲害防治技術和監管現狀做全面調查摸底，建立監管資訊數據庫。更重要的，是要制定涵蓋産前、産中、産後關鍵環節的全鏈條技術規程，推行韭菜標準化生産，網格化管理，實現“無縫監管”。“無縫監管”主要包括三個方面的內容。

　　推廣標準化生産，嚴格投入品監管。在建立韭菜生産安全標準生産技術體系的基礎上，要求種植戶真實全面記錄生産全過程，特別是農藥、肥料等投入品使用情況。同時，強化農資市場監管，嚴查違規生産、銷售禁限用農藥和在低毒農藥中添加高毒農藥的違法行為。

　　實現産地準出和市場準入銜接。要有産地證明。屬韭菜生産企業、農民合作社及其成員種植的，由生産企業或合作社檢測合格後出具産地證明；其他生産者由縣級農業部門指定的機構或委託的鄉（鎮）政府、村委會出具産地證明。要有包裝標識。有包裝的，應標明産品名稱、産地、生産日期、生産者、産品認證登記情況等資訊；未包裝的，應當採取附加標簽、標識牌等形式標明産品資訊。要嚴格市場準入。韭菜銷售者對山東産韭菜批批查驗並留存進貨憑證、檢驗合格證明或産地證明等；外省産韭菜無法提供以上證明的，必須進行抽樣檢測。

　　加強抽查檢測，落實監管責任。要求有關部門加強對韭菜的抽查檢測力度，一年內累計3次不合格的，要求退市並向社會發佈公告。重點監控主産區投入品使用、産地準出、包裝標識、檢驗檢測和市場銷售情況。

　　“韭菜地圖”試趟新路

　　章丘市刁鎮柴家村是多年的韭菜種植專業村，柴惠龍自2012年北京科技大學畢業後回到家鄉發展韭菜規模化種植，目前韭菜設施種植規模達到了50畝，註冊成立了“惠龍韭源”家庭農場。他告訴記者：“前幾天，農業局來人統計了咱農場的韭菜種植規模、生産管理、種植技術和商標使用等情況，就説是要繪製‘韭菜地圖’，對韭菜生産實行精準監管。這個做法很好，對咱發展生態種植、品牌種植是一種保護，能夠從根本上杜絕問題韭菜進入市場。”

　　昌樂庵上湖瓜菜生産專業合作社已是國家級示範社，趙繼斌理事長在蔬菜安全生産方面很有經驗。他説：“我了解了一下，山東這次的做法很好。好在哪兒呢？好在可操作性強，容易落到實處。你看，通知裏要求的生産記錄、産地準出、包裝標示、市場準入等措施，很實用，也很有效。懲罰措施也很到位，而且還重獎群眾舉報。我看著，這個做法中，以後可以在其他瓜菜産品上推廣。”

　　省農業廳質監處負責人坦言：“為了確保進入超市和批發市場的韭菜100%有産地證明，確保不發生韭菜品質安全的重大事件，我們鼓勵群眾舉報相關違法行為，最高獎勵30萬元。這也從一個側面説明瞭我們抓韭菜品質安全的決心和力度。今年，我們就是要從韭菜來抓起，通過韭菜的專項整治，趟出一條農産品品質安全監管的新模式或新路子。”