本報記者 武自然

　　在全國兩會召開之際，《經濟日報》記者就天津在“十二五”時期取得的成就，“十三五”時期如何發展，以及如何推動京津冀一體化等問題，採訪了全國人大代表、天津市委代理書記、市長黃興國。

　　過去5年，天津經濟年均增速達12.4%，保持在全國前列。在複雜多變的經濟形勢下，取得這樣的成績來之不易，黃興國代表概括為“六個顯著”：一是綜合實力顯著提升。堅定不移地加快經濟發展方式轉變，積極應對下行壓力，經濟實力又邁上了新的臺階，發展的品質效益進一步提升。2015年全市生産總值達到16538億元，是2010年的1.8倍，年均增長12.4%。萬元生産總值能耗累計下降24%；二是經濟結構顯著優化。始終不渝地推進科技創新，不斷提高産業核心競爭力，推動經濟結構發生實質性變化。最大的亮點就是服務業佔全市經濟比重超過工業，達到52%，形成了“三二一”的産業格局；三是改革活力顯著增強。毫不動搖地推進綜合配套改革，全面擴大對外開放，重要領域和關鍵環節改革實現新的突破。中國（天津）自由貿易試驗區設立運作，175項制度創新全面展開。簡政放權步伐明顯加快，實施了“十個一”改革，市級行政許可事項減少到282項，行政效能進一步提高；四是區縣經濟顯著壯大。濱海新區生産總值年均增長17.9%，佔全市經濟比重超過55%，各功能區建設明顯加快，一批重大項目竣工投産。郊區縣實力進一步增強，加快建設31個示範工業園區，規劃建設54個示範小城鎮，70萬農民喜遷新居，更多農民成為“四金”農民，實現了安居樂業有保障。中心城區建成了一批總部經濟聚集區、特色經濟街區和創意産業園區，全市億元樓宇達到170座；五是城鄉面貌顯著變化。堅持不懈地推進生態宜居城市建設，全面增強城市載體功能，城鄉環境面貌發生新的重大變化；六是群眾生活顯著改善。持之以恒地保障和改善民生，連續實施20項民心工程，財政支出的75%以上用於民生領域。

　　“十三五”時期，是加快實現中央對天津定位、全面建成高品質小康社會的關鍵時期。天津正面臨五大戰略疊加的歷史機遇。黃興國代表説，我們要按照中央要求，牢牢把握新常態這個大邏輯、新發展理念這個總引領、供給側結構性改革這個主抓手，搶抓五大戰略疊加的歷史機遇，積極進取，苦幹實幹，確保實現全面建成高品質小康社會的奮鬥目標。一是推進創新發展，著力培育經濟發展新動力。二是推進協調發展，著力開拓發展新空間。三是推進綠色發展，著力建設生態宜居城市。四是推進開放發展，著力構建改革開放新優勢。五是推進共用發展，著力創造富裕安定文明的幸福生活。

　　京津冀協同發展是重大國家戰略，這兩年天津積極工作，取得了突破。黃興國代表告訴記者，首先是交通一體化建設實現新突破。成立了京津冀城際鐵路投資公司，京津城際延伸線建成通車，北京南站到濱海新區實現1小時通達；津保鐵路建成通車，京津保核心區1小時通勤圈初步形成。京薊城際快速列車開通運營，京濱、京唐城際前期工程啟動。建成京秦高速公路天津段，打通了一批省市間“斷頭路”和“瓶頸路”。推動交通管理對接，“一卡通”工程取得突破。在京冀兩地設立了10個無水港，津冀渤海港口投資公司投入運營，港口資源整合取得實質性進展。空港航線網路進一步完善，新增加密客貨運航線航班100多條。

　　二是生態環保聯防聯控取得積極效果。深入開展“四清一綠”行動，嚴格落實控煤、控塵、控車、控工業污染、控新建項目污染“五控”治理措施。建立大氣污染防治協作機制，推行重點行業整治、清潔煤代替、面源污染治理等12條措施。與河北合作建設涉縣·天鐵迴圈經濟産業示範區，啟動引灤水環境補償機制試點。

　　三是産業對接領域不斷擴大。未來科技城京津合作示範區、濱海中關村科技園、京津中關村科技城等進展順利，服務配套功能和綜合承載能力進一步提升。清華高端裝備研究院、北大新一代資訊技術研究院、中科智慧識別技術研究院等一批協同創新平臺在津設立。

　　四是體制機制創新不斷深化。開展京津冀全面創新改革試驗，著力破除協同發展和要素流動的體制性障礙。加強稅收徵管協作，構建三地納稅人網上辦稅服務統一平臺。推出自貿區服務協同發展8項措施，在京冀開設了5家進口商品直營中心，保稅展示交易模式在三地推廣。完善京津冀旅遊資訊服務合作機制，推進旅遊資源共用和市場一體化。落實取消京津冀手機漫遊及長途費政策。京津冀三地在疾病防控、衛生應急、衛生監督、醫保管理、市場監管、金融監管、審批服務、海事處置等方面，初步建立起了協同工作體系。