去年，是市縣食品藥品監管機構改革後，全面履行食品安全監管職能的第一年。江蘇省食品藥品監督管理局胡曉抒局長表示，去年全體食藥監人全面履行職責，強化依法監管，完成了全年的目標任務，守住了不發生重大食品安全事故和系統性、區域性風險的底線，食品安全形勢穩中向好，為“十三五”發展奠定了堅實的基礎。

　　重點突出，食品安全精準治理

　　2015年，江蘇省食品藥品監督管理工作出現不少可圈可點的亮點。全省監管鏈條運轉有序，完成了對9889家風險程度較高食品生産企業的監督檢查，累計發現問題1.1萬個，問題整改率達97.86%；在全省63家大型商場、超市等開展試點，加強食用農産品市場準入監管；完成持證餐飲服務單位等級評定19.5萬餘家，其中優秀單位1.65萬家，佔總數8.43%。全年累計檢查食品生産經營單位52.45萬戶次；在打假治劣上，與省公安廳聯合舉辦首屆食藥打假戰略聯盟峰會，完善行刑銜接機制，先後組織開展了農村食品市場專項整治等一系列專項行動。

　　食品安全風險管控也紮實有效。統籌開展食品生産經營環節風險隱患排查，建立風險隱患點清單，加強對風險監測、監督抽檢中發現的風險資訊的動態管理和數據分析。以風險隱患排查中發現的肉製品等28類産品87個個性問題、7個共性問題，以及火鍋底料和調味料、自製面製品含鋁添加劑等問題為靶向目標，實施食品安全風險精準治理。

　　制度創新，可追溯體系繼續拓展

　　在地方性立法上，《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》草案已經省政府常務會審議通過並提交省人大審議；在標準體系建設上，配合食品小作坊立法和試點，立項制定食品生産加工小作坊通用衛生規範等地方標準；在監管執法制度化規範化建設上，制定《食品、食品添加劑生産監督檢查指南》及11類重點食品問題指導書、《食品經營許可（食品銷售類）、（餐飲服務類）審查細則》、《基層食品銷售監管指導意見》及《監管手冊》、《江蘇省推行食品生産企業“黑名單”制度的指導意見（試行）》等制度辦法，《食品基層執法規範化建設探析與研究》被評為省政府2015年“江蘇發展研究獎”優秀成果一等獎，基層食品經營監管手冊課題等得到國家總局領導批示肯定。

　　著力建設的食品生産電子追溯系統在去年也有新的突破。按照“拓數量、拓種類、拓環節”的思路，加快食品生産電子追溯系統在食品生産企業的運用，並將種類由乳製品、白酒、食品添加劑推廣到肉製品、兒童食品；環節上由食品生産領域逐步向銷售、餐飲服務領域擴展。目前，已實現全省乳製品生産企業追溯系統全覆蓋，4個市60家銷售企業和2個市10家餐飲企業開展試點。

　　智慧監管，守住線上線下食品安全

　　胡曉抒説，“十三五”時期是我省推動“邁上新臺階、建設新江蘇”取得重大進展的關鍵時期，在所有民生問題中，食品安全問題群眾感受最直接、容忍度最低的。今年食品監管工作，仍然要加強統籌協調，加快完善統一權威的監管體制和制度，落實“四個最嚴”的要求，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　近年來，全省食品安全形勢總體穩定向好，但由於食品安全基礎仍然比較薄弱，影響食品安全的因素呈現多樣性、複雜性，不法分子制假造假的花樣不斷翻新，越來越具有智慧化、隱蔽性，執法難度進一步加大。一些老問題尚未根本解決，一些新問題又出現，如監管對象由過去“實體店”擴展到了“線上線下”，監管手段也要跟上産業的發展。在日常監管工作做紮實的基礎上，結合實施食品安全戰略、食品安全江蘇行動計劃等重大項目，加快推進食品安全技術支撐能力建設，構建省、市、縣三級檢驗檢測和基層食品安全快速檢測體系，運用大數據、雲計算等理念和方法，推進食品生産經營資訊系統整合，開展食品安全智慧監管建設。此外，還要重點支援和指導基層監管創新，歸納總結一線監管實踐中好的做法，不僅要形成省內可推廣複製的模式，還要爭取涌現出一批在全國居於率先、領先地位的工作創新點。

　　食藥宣