新華網北京1月18日電 (楊玉雲) 2015年，國家食品藥品監管總局按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”強化食品安全監管，共安排抽檢食品16.8萬批次，創歷年抽檢之最，查辦、督辦153件重大食品安全違法案件，完善了一批食品安全的法律法規，使我 國食品安全保障水準實現了整體提升。

　　最嚴監管覆蓋食品生産經營全過程

　　2015年，食藥總局共安排抽樣16.8萬餘批次，涉及抽檢項目近290項，檢測項目190余項，包括24大類125個食品品種183個食品細類。

　　截至2015年底，總局已公佈42期抽檢資訊近11萬條抽檢結果，轉載發佈各省級局抽檢結果1000余期，得到了社會各界的高度認可。2015年抽檢資訊公佈的頻次、內容、形式、查詢和管理等都有了質的飛躍。

　　據總局相關人士介紹，2015年，抽檢資訊從原來每個季度公佈一次改為每週公佈一次，同時公佈産品合格資訊和不合格産品資訊，並將抽檢情況、處置進展、大企業名單、科學解讀進行全面公佈，達到了化解恐慌、普及知識和指導消費者的目的。

　　食藥總局還積極創新監管方式，推進經營過程監管。除了繼續推進食品經營者積分制監管工作外，還著力推行大型食品經營單位風險自查報告制度，採取企業自查和第三方審查相結合的方式，啟動了大型食品經營企業食品安全風險防範的“診脈行動”。目前，試點企業自查和第三方審查工作已全部完成，試點企業正在進行整改。

　　最嚴處罰震懾食品不法企業

　　2015年，食藥總局加強了重大案件查辦工作，組織查辦青島食用西瓜中毒事件、廣東廣西“土榨花生油”系列案、保健酒配製酒違法添加藥物系列案、調味料違法添加罌粟殼系列案等重大違法案件，對涉案貨值金額巨大、案情複雜、社會影響大的153件重大食品安全違法案件進行督辦。

　　同時，總局向各地交辦了550余件案件線索，並強化對案件查處的指導監督。制定《食品藥品案件協助調查管理規定》，推進跨省區違法案件查處工作。與公安部、最高人民檢察院、最高人民法院共同推進食品安全行政執法與刑事司法銜接工作，

　　對抽檢中發現的不合格食品，要求地方食品藥品監管部門按照《中華人民共和國食品安全法》的規定，啟動對不合格食品生産經營企業的調查工作，查明不合格産品的批次、數量和原因，追溯生産源頭，制定整改措施。存在違法行為的，依法進行行政處罰。

　　對抽檢樣品真偽發生爭議的，如銷售企業不能證明其合法來源，承擔全部責任;生産企業購進原輔料不合格導致産品不合格的，同時不能出示採購原輔料記錄的，加重處罰;涉及其他部門職責的，及時通報或移交有關材料;涉嫌犯罪的，移送公安機關。

　　對抽檢發現同一企業多批次産品不合格的，視情況停業整頓，召回不合格産品，深入排查原因，同時加大行政處罰力度。實時督辦5136件次不合格(問題)産品核查處置。

　　史上最嚴食安法落地 強化地方監管責任

　　被稱為史上最嚴、新修訂的《食品安全法》于2015年10月1日正式生效，《食品安全法實施條例》正在修訂中，全年共審核出臺食品安全規章5部，並對已發佈的食品安全法規進行了全面清理。

　　據了解，2015我國已發佈新的食品安全國家標準157項，截至目前，共發佈新的食品安全國家標準636項。食藥總局針對監督抽檢、風險監測等監管工作中發現的標準缺失、不配套、操作性不強等問題，主動向衛生計生委提出30余項食品安全標準制修訂意見。按照食品安全監管體系“十二五”規劃要求，已基本完成食品標準清理工作，並計劃于年底前完成標準整合工作。同時還舉辦了兩期食品安全標準培訓班，各省(市、區)200余人次參加了培訓，強化了基層監管和檢驗人員對標準的理解和執行能力。

　　為了強化屬地管理責任，食藥總局加強了督查考評，2015年春節前，以國務院食品安全辦名義組織農業部、衛生計生委、工商總局、質檢總局、食品藥品監督管理總局、中國鐵路總公司等6部門組成5個聯合督查組，對河北等9省市開展春節期間食品安全重點督查工作，通過督查發現問題、限期整改，促使各地進一步加大監管力度。

　　此外，食藥總局組織起草了《食品安全工作評議考核辦法》，將“四有兩責”落實情況納入對地方政府食品安全工作考核的重要內容，組織開展“四有兩責”在食品安全工作考核中的應用研究、食品安全和公眾滿意度測評研究，探索將有關內容納入考核辦法，更好地指導和督促地方履行屬地責任。

　　通過食品安全城市創建提高了地方加強食品安全工作的積極性，目前全國共有15個省(區、市)的30個城市參加食品安全城市創建試點，有效落實了地方政府屬地管理責任，群眾對食品安全滿意度有了提高。