本報訊“十三五”規劃建議提出“實施食品安全戰略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系”。漳州出口食品農産品居全國設區市首位，2015年出口額達17.23億美元，産品以出口植物源性食品為主，基本包括肉製品、水産品、糧食製品、茶葉及預包裝食品等所有出口食品農産品。為進一步落實新《食品安全法》，完善食品安全治理體系，保障區域性出口食品安全，促進擴大出口，漳州局採取了六項措施落實食品安全十三五規劃。

　　一是重點實施出口食品檢驗監管模式改革。推進“以風險管理為核心，以産品風險監控和生産企業自檢自控為抓手，全程監管與重點抽檢相結合”的出口食品檢驗監管模式，強化風險管理理念，突出企業主體責任落實和過程監管，符合新食品安全法“監督管理”改革需求，既提高驗放效率，又確保品質安全，效果持續提升。新模式為出口企業節省通關時間8~10天，2015年國外通報同比下降33%。

　　二是資訊化助力抓好出口食品原料種養殖場備案工作。探索開發出口食品企業資訊化移動監管系統，實現從原料基地、加工到出口的全過程要素監管，涵蓋風險預警、風險監控、資訊查詢、資訊溝通于一體，有效幫助企業提高自檢自控能力，全面提升檢驗監管效能。

　　三是大力推進示範區、示範縣的建設進程。推動各級政府、部門、協會和企業的協作，構建“政府主導，檢驗檢疫引領，部門聯動，行業協會協調，龍頭企業帶動，全社會行動，産業化經營，規模化種植”的示範區管理模式，形成以“原料佈局合理化+種植耕作規模化+藥殘防控專業化+生産加工標準化”為核心出口食品原料安全保證模式。目前檢區已擁有平和蜜柚、南靖麻筍國家級示範區，以及包含“漳浦大蔥”和“出口榕樹”兩個示範區的國家級漳浦出口農産品品質安全示範縣。

　　四是全面落實出口食品風險管理。根據國家局、廈門局年度風險監控計劃，結合實際開展覆蓋轄區所有食品的風險監控工作。持續收集、定期分析監控數據，確實抓好對陽性樣品特別是不合格樣品的原因分析及跟蹤檢查工作，及時對企業自檢自控體系和風險監控措施做出調整。

　　五是市場主導，切實加強企業信用管理。通過調整監管頻率、企業自檢自控驗證頻率以及實施重點抽檢等方法來進一步提高信用管理的有效性和嚴肅性，為優質誠信企業“開綠燈”，簡化出口驗放環節，加快通關速度，反之，則從嚴加強管理，從而倒逼企業誠信生産，嚴格自檢自控管理，更好履行品質安全責任主體責任。目前已有7家企業獲得國家局檢驗檢疫信用管理雙A級別。

　　六是力促食品安全社會共治體系建設。

　　漳州局充分發揮漳州罐頭食品商會和蔬菜協會在品質發展及行業自律工作中的引領作用，推動企業主動履行品質主體責任。幫助商會搭建企業人員培訓平臺，指導商會組織開展出口大宗産品産地調查，實施大宗産品原料農殘區域化監控，為企業制定自檢自控方案提供技術支撐；通過商會內部管理機制，推動企業誠信自律。（孫有恒）