作為關稅減免的重要憑證，原産地證書在國際貿易中常被稱為“有價證券”。然而，有些企業並不知情——

　　“沒想到，檢驗檢疫部門簽發的優惠原産地證書這麼有用。”10月21日，忻州金宇工貿有限公司武巧俊拿著簽發的中國—東盟原産地證書高興地對記者説，“我們的産品進入東盟國家時，憑檢驗檢疫部門簽發的原産地證書，不僅享受關稅減免待遇，還在通關上得到很大的便利。”今年1—10月，山西出入境檢驗檢疫局共為金宇公司簽發中國—東盟原産地證書234份，簽證金額1377.7萬美元，為企業減免關稅68.89萬美元。

　　原産地證書是各國根據相關規則簽發的、證明貨物生産或製造地的一種具有法律效力的文書。因其能證明商品的經濟國籍而被形象地稱為“經濟護照”。尤其是原産地證書種類中的優惠原産地證書和自貿區原産地證書，更是“給惠國”與“受惠國”之間兌現和履行優惠協議的官方憑證，在國際貿易中被稱為“有價證券”，是開啟國際市場的“金鑰匙”和“紙黃金”。

　　當前，我省正全力全面推進“六大發展”，圍繞貫徹落實國家“一帶一路”和自由貿易區戰略，如何發揮原産地證書作為自由貿易協定實施手段的重要作用，讓更多的“山西製造”走向世界，就顯得尤為重要。

　　原産地證書助企業拓展國際市場

　　自2012年全球代工巨頭台灣企業富士康進駐我省以來，富士康的手機出口一直佔據我省出口的重要地位，其出口市場主要為歐盟、美國、東盟、智利。據統計，2015年1—9月，經富士康申請，檢驗檢疫部門共為其簽發中國—智利原産地證書81份，簽證金額1653.8萬美元，減免關稅99.23萬美元。富士康工作人員介紹：“這個原産地證書非常有用，今年我公司出口智利的每批貨物，都享受零關稅待遇。如果不辦理中國—智利原産地證書，就要多繳將近100萬美元的關稅。”

　　山西出入境檢驗檢疫局通關處副處長陳然介紹，由於現在世界各國海關都實行多種稅率制，在對進口貨物徵收關稅時，進口國海關往往依據原産地證來決定稅率，如出口到智利，企業可以憑《中國—智利自貿區》優惠原産地證享受自貿區優惠待遇，甚至零關稅。所以，對於出口企業來説，原産地證最核心的作用就是享受優惠關稅待遇。出口企業通過原産地證享受關稅減免可以提高産品出口價格，提高産品競爭力，對進一步拓展國際市場、拓寬出口渠道有相當大的幫助。

　　為促進外貿穩定健康發展，近年來，我國先後與22個國家和地區簽訂自貿協定14個，自貿區原産地證日漸成為我國産品走向世界的“經濟護照”。據山西出入境檢驗檢疫局統計，今年1—7月，該局共為轄區企業簽發各類原産地證書3140份、簽證金額1.57億美元，同比分別增長21.10%和13.53%，為我省出口企業減免進口國家或地區關稅1568萬美元。簽證涉及産品包括鋼鐵製品、玻璃及其製品、化學産品、機器設備及零件、礦産品、蔬菜、水果及其製品、陶瓷産品、車輛及其零件、運動用品及其零件、肥料等，幾乎涉及到我省全部的大宗出口産品種類。

　　原産地證書利用率並不理想

　　“雖然原産地證書為企業打開了一條出口優惠通道，但目前企業對原産地證書的利用率並不理想。”陳然介紹，從我省1—7月份的出口數據看，出口到與我國有自貿協定的國家和地區的簽證金額為33.43億美元，而該局簽發的自貿區原産地證涉及的簽證金額僅為1.57億美元，利用率僅為4.69%。

　　其實，一批貨只需申辦一張原産地證書，出口企業擁有了這一紙證書，就可獲得鉅額實惠。可有的企業為什麼不申辦呢？

　　山西出入境檢驗檢疫局副局長鄭慧敏告訴記者，利用率低的主要原因，在於認識不足。“不少企業對原産地證業務了解不夠，不知道能減免關稅，甚至錯誤地認為，關稅減免是由進口商享受的，對出口企業沒用，所以主動性不強，在客戶提出要求後才辦理。此外，由於企業行銷人員對優惠政策不了解，在與外商簽合同時，不懂得要求客戶提供原産地證，以降低關稅作為談判籌碼，或相對提高價格與客戶分享關稅減免帶來的利潤。導致不能有效利用自貿區優惠政策這把利器，白白喪失提升産品競爭力、賺取更大利潤的機會。”

　　還有由於種種原因，許多企業對這一政策資訊並不了解。多年來，儘管檢驗檢疫部門對原産地證書的簽證工作舉辦過各種類型的講座及培訓班，但由於企業人員流動性較大，參加培訓與辦理業務的大多是普通辦事員，而且一些申領員怕“多事”，不願向企業高層傳達相關政策，企業高層管理人員又很少主動參加相關業務培訓，從而導致對原産地證書認識不夠、利用率低。

　　讓原産地證書充分發揮作用

　　如何使企業充分了解原産地證書的優惠政策，幫助企業在經濟危機中提高産品的競爭力？近年來，我省檢驗檢疫部門也實施了一系列措施：在進一步簡化辦證手續、深入研究優惠方案的同時，加大對企業高管或分管外經貿部門的負責人進行原産地證優惠政策的宣傳力度；調研轄區內企業生産情況，針對企業出口産品結構和特點、出口國別和利用原産地政策情況，採取到府宣傳，為企業開闢渠道，幫助企業理解政策、把握良機、充分利用原産地證的優惠政策等措施，提高我省出口商品競爭新優勢。

　　針對以上現狀，省社科院侯曉斌建議，檢驗檢疫部門應提高服務品質，原産地證書的申領是否便捷、通關時減免關稅是否便利，直接影響企業利用原産地證書享受優惠關稅的積極性。所以，要在提高原産地證書籤證效率、保證簽證品質兩個方面下功夫，為企業創造更為便利的原産地證書申領和通關的環境，推動原産地優惠政策得到更好的落實。此外，還要加強各成員國之間的溝通，儘快實現電子聯網核查，形成進口國海關與出口方簽證機構之間原産地核查的暢通渠道，這是提高原産地證書利用率、發揮原産地證書作用的有效途徑。

　　陳然提醒我省外貿企業，在向國外市場出口貨物時積極申領原産地證書，享受證書帶來的關稅減免和其他便利的通關條件。這樣，企業在提升産品競爭力的同時，就有可能享受到與國外客商間的利益分成，將原産地證這張分量十足的外貿“優惠券”變成真正的“有價證券”。

　　本報記者 孟 婷