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烏克蘭:“向西轉”的日子還不錯

  • 發佈時間:2016-03-02 21:30:37  來源:國際商報  作者:楊舒  責任編輯:羅伯特

  自烏克蘭著手推動與歐盟簽署自由貿易區協定以來,外界的擔憂之聲就從未斷過,所持理由也頗為一致:即俄羅斯是烏克蘭工業産品的主要進口國,同時也是其主要的能源供應國。相比之下,歐盟雖然經濟實力和政治影響力均不弱于俄羅斯,但其對烏克蘭經濟的支援力度有限,在此背景下,烏克蘭“親歐遠俄”的做法對其經濟增長來説並不明智。

  可烏歐自貿區協定實施兩個月以來,烏克蘭的經濟尚沒有出現任何不堪局面,而在烏克蘭政府主導下推動的包括引進歐盟技術標準、參加歐盟中小企業扶植計劃等一系列措施都在有條不紊地執行著,更令人感到,“離開”俄羅斯後的烏克蘭,日子似乎過得還不錯。

  烏克蘭很努力

  此前,就烏克蘭不顧俄羅斯制裁堅定“西轉”的舉動,多數人都表示了憂心。商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部副主任劉華芹尤其擔心烏克蘭和歐盟國家的經濟發展差異會導致烏克蘭在規則、準入門檻、産品競爭力等方面難以符合歐盟規範,進而給雙方貿易造成障礙。

  而事實是,上述擔心確實是問題,不過烏克蘭政府已經著手應對,截至目前效果還不錯,具體措施包括在烏克蘭全面引入歐盟標準,以及參與歐盟中小企業競爭力計劃,直接從企業層面培養對歐出口競爭力。

  數據顯示,2015年烏克蘭共引進了基於歐盟法律體系制定的2700項技術標準,廢止1.5萬項前蘇聯時期國家標準。烏克蘭和歐盟“工業産品證書相互認證協議”(ACAA)確定的主要工業領域均已採用歐盟標準。烏正準備就幾類工業品與歐盟簽訂ACAA,屆時,無需額外的歐盟認證,烏即可對歐出口。

  至於烏政府擬加入歐盟的“2014~2020中小企業競爭力計劃(COSME)”協議,烏克蘭政府新聞辦稱,烏加入該計劃將有助於企業經營環境和諮詢分析服務發展、擴大經貿聯繫、引入貼近歐洲標準的中小企業相關法律、為普及和培養經營文化創造條件。在該計劃框架下規定烏需改善中小企業進入市場條件、改善中小企業運營條件、培養經營文化。

  看到烏克蘭如此“努力”,外界也逐漸開始從另一個角度來理解烏克蘭“向西轉”的決定。中投顧問宏觀經濟研究員馬遙就指出,在歐盟與俄羅斯相互進行經濟制裁的背景下,烏克蘭與歐盟的每一次靠近都是其擺脫前蘇聯發展模式的機遇。

  劉華芹也分析稱,暴跌的國際油價對俄羅斯經濟造成的影響,愈發凸顯出以俄羅斯為首的前蘇聯國家依靠能源收入的單一經濟模式弊端,如果烏克蘭能夠擺脫俄羅斯在政治經濟上對前蘇聯國家一貫表現出的“統治”慾望,依託歐盟政治和市場力量完成自身結構的轉型,對其未來經濟實現可持續發展未嘗不是一件好事。當然,前提是烏克蘭能夠成功完成“向西轉”,實現自身企業、産品與歐盟市場的“無縫對接”。

  “去俄化”還不夠

  但可惜的是,雖然烏克蘭表現得相當努力,但馬遙仍想強調,烏克蘭要徹底“去俄羅斯化”並不容易。暫不提烏克蘭現進行的歐烏間技術標準方面的對接距最終完成還有時日,其他如劉華芹最擔心的貿易結構問題目前尚沒有看到任何好的解決方法。

  劉華芹稱,農産品和工業品是烏克蘭具有相對優勢的産品,但遇到歐盟這個更為成熟的市場時,農産品出口對經濟的提振效應有限,而原本能對經濟復蘇起到重要助力的工業品出口,在歐盟這個擁有“德國製造”這類引領全球製造業發展的市場上,又很難有用武之地。

  一方面,烏克蘭農業貿易協會發佈消息稱,截至2月16日,烏出口商已使用完基於烏歐自由貿易區協定所獲取的2016年向歐盟出口玉米(40萬噸)、蜂蜜(5000噸)、葡萄汁和蘋果汁(1萬噸)的所有配額。以下産品配額也已使用了超過40%:大麥(已出口22.5萬噸,佔配額總量90%)、大麥碎粒和麵粉(3900噸,佔63%)、白糖(1.24萬噸,佔62%)、小麥(51.9萬噸,佔55%)、燕麥(1800噸,佔45%)、加工過的番茄(4400噸,佔44%)。

  另一方面,烏克蘭工業製造行業的公司並未因俄烏之間因歐烏自由貿易區協定而進行的相互制裁而中斷對俄合作。烏克蘭國防工業公司近日就證實自身參與俄羅斯國防部合同的消息。

  據悉,現已併入烏克蘭國防工業公司的安東諾夫公司將向俄羅斯方面交付安-148客機的配套産品。公司確認,這些在沃羅涅日的飛機是為俄羅斯軍方製造的,儘管沒有任何軍用或專用飛機標誌。公司代表表示,烏克蘭沒有中斷與俄羅斯軍方的合同,因為安東諾夫的商業夥伴棗沃羅涅日飛機製造公司沒有被列入烏克蘭制裁名單。

  對此,馬遙強調,雖然烏克蘭經濟在經歷陣痛之後有了復蘇的跡象,但其經濟發展前景還很難説,尤其是在俄羅斯沒有放開限制政策的情況下。

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