有些事情就像錢鐘書所説的貓一樣，聲息全無，直到聽見它叫方才感覺它的存在。

　　最近，誰也沒想到，執行了7年多的“限塑令”竟然再起爭議，成為媒體和社會關注的焦點。有媒體提出“限塑令”已經名存實亡，不少超市每年僅出售塑膠袋就能賺上千萬元，“限塑令”甚至淪為了“賣塑令”。

　　不可否認，“限塑”是個複雜、長期的任務，離不開政府的行政力度和智慧，也離不開企業和公民的覺悟。但是，把其中的問題歸咎於超市等購物場所，就顯得有失公允，也不利於問題的根本解決。

　　被人們熟知的“限塑令”是指2008年6月1日正式實施的《國務院辦公廳關於限制生産銷售使用塑膠購物袋的通知》。由於超薄塑膠購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源，因此，“限塑令”明確禁止生産、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑膠袋，並實行塑膠袋有償使用制度。

　　事實上，7年多來，超市、商場等大型購物渠道很好地執行了“限塑令”，而且成效顯著。《人民日報》稱，超市、商場的塑膠購物袋使用量普遍減少了三分之二以上，累計減少塑膠購物袋140萬噸左右，相當於節約840萬噸石油、節約標煤1200多萬噸、減排二氧化碳近3000萬噸。因此，説“限塑令”名存實亡顯然與事實不符。

　　至於超市實行塑膠袋收費制度，本身就是在貫徹執行“限塑令”，何況超市、商場提供的塑膠袋成本也高於超薄塑膠袋，收費合理合規，怎能説“限塑令”淪為了“賣塑令”?

　　當然，目前在集貿市場、路邊小攤等購物場所，“限塑令”執行得並不理想。在這些購物場所，商戶提供給消費者的往往都是超薄塑膠袋。之所以出現這種情況，表面原因不外乎兩點:第一，這些商戶大都是小本經營，免費的超薄塑膠袋對於買賣雙方而言都是“最佳選擇”，沒有替代品;第二，商戶違規成本較低，即便被查到，監管部門也只能對其宣傳教育或收繳違規塑膠袋而已。

　　集貿市場之所以成為“限塑令”的重災區，其實還有一個根本原因，就是沒有從源頭上解決問題。“限塑令”從字面和內容上都強調要“限制生産銷售使用”，但實際上更多是在銷售和使用的層面上執行，生産和分銷等整個前端並沒有足夠有效的執法力度。業內人士表示，流向集貿市場的超薄塑膠袋源源不斷，但是有關部門並沒有加強執法或者監管超薄塑膠袋的生産企業、小作坊。

　　因此，有專家建議，“限塑令”需把監管重心放在生産源頭。不讓不符合環保標準的産品流入市場，不給不法企業留生存的空間，從源頭上控制“白色污染”的産生。

　　説到底，“限塑令”的目的是依靠政府的有形之手去管住市場的無形之手，進而減少塑膠袋使用、保護環境。因此，和企業的自覺、消費者的意識相比，政府的執法手段和政策引導是決定這場戰役勝負的關鍵。

　　一方面，政府要嚴格執法，加強控制生産環節，打擊違規生産超薄塑膠袋的小企業、黑作坊;另一方面，地方政府應適當引導，大力鼓勵可降解塑膠産業的發展，並給予有關企業財政補貼，加速超薄塑膠袋替代品的市場化過程。本報評論員 胡 斌